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　　“《中國制造2025》提出通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，“力爭用十年時(shí)間，邁入制造強(qiáng)國行列”是第一步，也是關(guān)鍵的一步。在這第一步里，作為關(guān)鍵的鋼鐵行業(yè)不僅不能缺席，還要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓住《中國制造2025》實(shí)施對(duì)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國所帶來的巨大機(jī)遇。

　　國務(wù)院日前正式公布了《中國制造2025》，明確了邁向制造強(qiáng)國路線圖。這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，也將成為未來十年中國制造業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。分析師指出，鋼鐵工業(yè)作為制造業(yè)的代表和縮影，同樣面臨著“大而不強(qiáng)”的問題。

　　圖為攀鋼重軌生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

　　進(jìn)入“三低一高”新常態(tài)

　　姚胤嘉指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，鋼鐵行業(yè)也隨之發(fā)生新變化，呈現(xiàn)出低增長、低價(jià)格、低效益和高壓力“三低一高”的發(fā)展特征。

　　低增長——生產(chǎn)消費(fèi)量在峰值平臺(tái)波動(dòng)發(fā)展。產(chǎn)能過剩現(xiàn)已成為當(dāng)今鋼鐵行業(yè)的代名詞。2003年以來，粗鋼的產(chǎn)量和表觀消費(fèi)量持續(xù)增長，因產(chǎn)量增速快于表觀消費(fèi)量增速而導(dǎo)致供給過剩，且供給過剩的程度有所加劇。2014年，我國粗鋼產(chǎn)量為8.23億噸，同比增長5.60%;粗鋼表觀消費(fèi)量為7.38億噸，同比增長1.42%，據(jù)預(yù)測(cè)到2015年增速將進(jìn)一步放緩。此前的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測(cè)，我國中遠(yuǎn)期粗鋼消費(fèi)量的最高峰，可能出現(xiàn)在2015~2020年，目前看，中國鋼鐵消費(fèi)增量空間已非常有限。總體供應(yīng)擴(kuò)張趨勢(shì)大于需求擴(kuò)張趨勢(shì)，鋼材市場(chǎng)供大于求的局面短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，鋼材價(jià)格或?qū)⑿芡韭?/p>

　　低價(jià)格———鋼材價(jià)格總體處于絕對(duì)低位。由于鋼鐵市場(chǎng)供大于求格局將長期存在，加上中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大導(dǎo)致的下游用鋼行業(yè)增速趨緩，鋼材價(jià)格持續(xù)低位徘徊。2014年鋼材價(jià)格基本表現(xiàn)為單邊下行的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，到了2015年，更是跌勢(shì)不改。2014年，Myspic普鋼鋼材價(jià)格指數(shù)為3026.7元/噸，同比下跌16.7%。進(jìn)入2015年，Myspic指數(shù)從年初3022.9元/噸下跌至5月29日2543.15元/噸，下跌了15.9%。

　　低效益——鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難長期存在。供需關(guān)系長期失衡是造成鋼鐵企業(yè)長期低效益的重要原因。根據(jù)上市鋼企的業(yè)績報(bào)告，2015年第一季度35家上市鋼企發(fā)布了一季報(bào)，其中，17家出現(xiàn)虧損。鋼鐵龍頭企業(yè)寶鋼股份雖以首季凈利潤15.47億元位于盈利榜之首，但其營業(yè)收入?yún)s出現(xiàn)了同比11.47%的下滑。5月29日，國家發(fā)改委公布鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況顯示，1~4月，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤256.6億元，同比下降35.5%，可見鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難依然存在。

　　高壓力——資金依然緊張，環(huán)保治理保持高壓態(tài)勢(shì)。我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年徘徊在低谷，一方面是因?yàn)楫a(chǎn)能過剩、需求未有效啟動(dòng)等市場(chǎng)這座大山，另一方面，資金及環(huán)保壓力也是壓在鋼企之上的兩座大山。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一季度國企負(fù)債規(guī)模增大，鋼鐵等行業(yè)尤為突出，預(yù)估已經(jīng)接近70%的水平，部分企業(yè)的負(fù)債率甚至超過這一數(shù)值。環(huán)保方面，2015年1月1日，隨著“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的實(shí)施，噸鋼成本隨之增加。為了通過《新環(huán)保法》的考驗(yàn)，資金緊張的鋼企還需拿出一部分資金投入到環(huán)保方面，可謂“雪上加霜”。

　　推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　姚胤嘉認(rèn)為，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”，是《中國制造2025》提出的基本方針，也是中國制造發(fā)展的總體要求。中國制造2025已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，是夯實(shí)國內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)，也是推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵的催化劑。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——以鋼鐵電商作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。鋼鐵電商是互聯(lián)網(wǎng)革命碰撞產(chǎn)業(yè)鏈整合的焦點(diǎn)，鋼鐵電商的崛起不僅會(huì)重塑整個(gè)鋼貿(mào)行業(yè)，也會(huì)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重大影響。鋼鐵電商的發(fā)展可以減少鋼鐵貿(mào)易環(huán)節(jié)、節(jié)約交易成本、優(yōu)化資源配置、提高行業(yè)效益。鋼鐵電商的推進(jìn)將大規(guī)模提升鋼貿(mào)集中度，進(jìn)而倒逼鋼鐵行業(yè)提升集中度，將有助于化解產(chǎn)能過剩。

　　站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上，鋼鐵電商平臺(tái)涌現(xiàn)，估計(jì)現(xiàn)有將近200家鋼鐵電商。雖然鋼鐵電商發(fā)展迅速，但目前還僅停留于改變傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)的營銷模式，這顯然不是鋼鐵電商的初衷。成熟的鋼鐵電商行業(yè)，應(yīng)該助力于整合鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源、帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為擁有如此美好愿景的鋼鐵電商行業(yè)，自然離不開政策引導(dǎo)與政府支持，以實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的健康發(fā)展。

　　質(zhì)量為先——堅(jiān)持品牌培育，關(guān)注產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前的產(chǎn)能過剩主要為低附加值普通鋼材生產(chǎn)能力過剩，通過價(jià)格優(yōu)勢(shì)維系的高出口量容易受到貿(mào)易調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年共有11個(gè)國家或地區(qū)對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查67起，較2013年增長200%，我國已連續(xù)19年成為貿(mào)易摩擦最多的國家，鋼鐵行業(yè)歷來是“重災(zāi)區(qū)”;而高附加值、高技術(shù)含量的鋼材則嚴(yán)重短缺，長期依賴進(jìn)口。

　　要解決這一問題，堅(jiān)持品牌培育，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。一方面，以品牌質(zhì)量而非價(jià)格作為競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)品“走出去”。如本鋼集團(tuán)堅(jiān)持用質(zhì)量維護(hù)品牌，其生產(chǎn)的汽車板、家電板領(lǐng)域逐步從一個(gè)最初市場(chǎng)占有份額很小的國內(nèi)鋼企出口“跟跑者”，發(fā)展成為國內(nèi)鋼企出口“領(lǐng)跑者”，連續(xù)四年蟬聯(lián)鋼企出口“霸主”地位。另一方面，通過技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、提高產(chǎn)品穩(wěn)定性，逐步實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品自給自足，降低對(duì)進(jìn)口的依存度。

　　綠色發(fā)展——化環(huán)保壓力為持續(xù)動(dòng)力，促鋼鐵業(yè)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展已經(jīng)不是新詞匯，對(duì)綠色發(fā)展而言，更重要的不是新的概念和新的理念，而是持續(xù)、扎實(shí)的積淀。繼《新環(huán)保法》實(shí)施及執(zhí)行案例公布后，日前工信部又發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2015年修訂)》和《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》，強(qiáng)化了節(jié)能環(huán)保約束，增加了新建和改造項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，提高了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　一系列新規(guī)頒行使得鋼鐵環(huán)保治理有法可依。然而，要完善鋼鐵業(yè)的綠色發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)環(huán)保政策執(zhí)行力度，創(chuàng)造公平競(jìng)爭環(huán)境。據(jù)了解，目前鋼鐵行業(yè)噸鋼環(huán)保成本高低不一，做得好的企業(yè)與環(huán)保比較差的企業(yè)成本差距有100多元。建議監(jiān)管層在有法可依有據(jù)可循的情況下，對(duì)于鋼鐵企業(yè)一視同仁，避免地區(qū)差異和企業(yè)差異的出現(xiàn)，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政策的本來意圖。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化———加快化解過剩產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能。2015年是“十二五”的收官之年，淘汰落后產(chǎn)能將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的階段。近期，各地政府陸續(xù)下達(dá)化解過剩產(chǎn)能與淘汰落后的產(chǎn)能目標(biāo)。5月14日，江蘇省政府下達(dá)了2015年化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，其中煉鐵110萬噸、煉鋼150萬噸，在國家任務(wù)的基礎(chǔ)上加大了力度。5月28日，京津冀審議并原則通過了《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控2015年重點(diǎn)工作》，要求河北、山東再減千萬噸鋼鐵產(chǎn)能，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控走向深度合作。

　　我國鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能已初見成效，數(shù)據(jù)顯示，到2013年年底，我國400立方米以下高爐的產(chǎn)能比例已降至4.7%。然而，由于“裝備能力”一直為界定行業(yè)落后生產(chǎn)能力的主要標(biāo)準(zhǔn)，隨著近年的項(xiàng)目投產(chǎn)，催生了產(chǎn)能過高釋放。3月20日，工信部公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》征求意見稿，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能置換，要求“落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換，嚴(yán)控新增產(chǎn)能”，能有效抑制“拆小建大”，建議盡快出臺(tái)與落實(shí)這一政策，完善鋼鐵企業(yè)落后產(chǎn)能退出機(jī)制，有效化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾。

　　人才為本——人才強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，注重人才質(zhì)量提升。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心，也是實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》的重要支撐。對(duì)鋼鐵企業(yè)來說，特殊時(shí)期要取得深化改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的全面勝利，人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)將顯得尤為重要。鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)一定意義上也是鋼鐵工藝設(shè)備技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，然而，成熟的工藝裝備和技術(shù)需要通過高技能人才的操作才能生產(chǎn)出穩(wěn)定的高質(zhì)量的產(chǎn)品。同時(shí)，一線技能人才還應(yīng)具有發(fā)明創(chuàng)造、改革創(chuàng)新的能力和潛力，即使二三線人員也應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)，掌握嫻熟的職業(yè)技能。

　　總而言之，《中國制造2025》提出通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，“力爭用十年時(shí)間，邁入制造強(qiáng)國行列”是第一步，也是關(guān)鍵的一步。在這第一步里，作為關(guān)鍵的鋼鐵行業(yè)不僅不能缺席，還要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓住《中國制造2025》實(shí)施對(duì)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與建設(shè)鋼鐵強(qiáng)國所帶來的巨大機(jī)遇。

　　2015年是“十二五”的收官之年，淘汰落后產(chǎn)能將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的階段。近期，各地政府陸續(xù)下達(dá)化解過剩產(chǎn)能與淘汰落后的產(chǎn)能目標(biāo)。

　　相關(guān)：我國型鋼出口或繼續(xù)下滑

　　2014年是我國鋼鐵出口的“盛世”之年，作為鋼材五大品種之一的型鋼，出口量在2014年也有了一定增加，但增速卻出現(xiàn)了回落，且面臨著反傾銷的困擾。那么，2015年的型鋼出口量是增是減，分析師認(rèn)為，2015年我國型鋼出口增速或繼續(xù)下滑。

　　供應(yīng)總量減少

　　2014年我國型鋼出口460.25萬噸，同比只增長12.14%，與鋼材出口總量增速相比大相徑庭。同樣，從近幾年增速來看，型鋼出口增速都在不斷下滑，而鋼材出口增速在2014年出現(xiàn)了大幅上升。

　　型鋼出口與鋼材出口增速相背離的原因一方面是口徑問題。型鋼品種眾多，在不斷調(diào)整口徑之后，不少型鋼品種被分類，如軌道用材不在型鋼品種統(tǒng)計(jì)之內(nèi);被當(dāng)作方鋼替代品的鋼坯也被分化，造成無法統(tǒng)計(jì)其中方鋼與鋼坯的所占比例;含硼或者其他合金型材品種的增量，也不在角型材出口統(tǒng)計(jì)之列，等等。這些統(tǒng)計(jì)口徑的改變，使得型鋼品種的出口統(tǒng)計(jì)量出現(xiàn)了一定偏差。但是，更重要的一方面是型鋼產(chǎn)量在2014年有所回落，其中主要是中小型鋼產(chǎn)量的下降，雖然大型型鋼產(chǎn)量依舊保持著一定的增長，但供應(yīng)總量的減少造成了出口增速的下滑。

　　增速或跌破10%

　　就目前的國內(nèi)形勢(shì)而言，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，房地產(chǎn)行業(yè)低迷，鋼材內(nèi)銷受到抑制，而出口量所占鋼材產(chǎn)量比例也不過10%，所以鋼材產(chǎn)量在近幾年觸及峰值。同時(shí)，型鋼主要產(chǎn)自河北，從2014年開始環(huán)保政策逐一出臺(tái)，對(duì)河北地區(qū)鋼材生產(chǎn)企業(yè)的影響最大，而以唐山為中心的型鋼品種受到的影響最大。

　　從今年前4個(gè)月數(shù)據(jù)來看，型鋼產(chǎn)量同比有所增加。根據(jù)歷年情況，1～4月的平均產(chǎn)量為全年低點(diǎn)，所以按照目前的生產(chǎn)情況預(yù)計(jì)2015年型鋼產(chǎn)量將比2014年稍有增加，但增幅應(yīng)低于1%，也低于2013年產(chǎn)量。

　　出口方面，出口量的直接影響因素是生產(chǎn)的低速運(yùn)行，另一個(gè)重要的因素則是反傾銷。目前，對(duì)我國H型鋼確立或建議征收反傾銷稅或保障性措施稅的有兩個(gè)國家，首先是H型鋼出口第一大國韓國，現(xiàn)代制鐵和東國制鋼于2014年5月向韓國調(diào)查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，韓國相關(guān)部門于同年12月初裁中國H型鋼存在傾銷現(xiàn)象，并于2015年2月舉辦聽證會(huì)。申訴方指出，由于中國鋼鐵的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，逐漸在韓國市場(chǎng)拓開了銷路，市場(chǎng)占有率也在逐年遞增。這令韓國本土鋼鐵企業(yè)遭受重創(chuàng)，銷售額呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)。故就有日前韓國產(chǎn)業(yè)通商部下屬的貿(mào)易委員會(huì)做出裁決，向中國制造的H型鋼征收28.23%~32.72%不等的懲罰性關(guān)稅，征收期為五年。其中，有七家出口企業(yè)(津西鋼鐵、日照鋼鐵、萊蕪鋼鐵、馬鞍山鋼鐵、新泰鋼鐵、天柱鋼鐵、包頭鋼鐵)承諾將最低出口價(jià)格相比2014年第4季度對(duì)韓出口價(jià)格提高24%，韓方接受這七家中國企業(yè)承諾將H型鋼提高價(jià)格以規(guī)避懲罰性關(guān)稅的申請(qǐng)。

　　另外一個(gè)國家是印尼。2015年2月，WTO保障措施委員會(huì)發(fā)布公告稱，印尼對(duì)進(jìn)口H型鋼和I型鋼建議征收為期3年的保障措施稅，2015年1月21日至2016年1月20日的稅率為26%，2016年1月21日至2017年1月20日的稅率為22%，2017年1月21日至2018年1月20日的稅率為18%。

　　據(jù)了解，2014年，我國出口韓國H型鋼共80萬噸左右，占H型鋼出口總量的60%，反傾銷的確立無疑會(huì)影響到我國大型型鋼的出口。同期，我國出口印尼型鋼約占型鋼出口總量的5.4%左右，印尼為我國型鋼出口的第四大國。

　　從以上兩則消息不難預(yù)計(jì)，2015年我國型鋼出口增速可能繼續(xù)下滑，而且跌破10%的概率較大，角型材總出口量預(yù)計(jì)在500萬噸左右。出口增速的下降還將影響到國內(nèi)市場(chǎng)，目前國內(nèi)市場(chǎng)情況并不樂觀，而且型鋼大部分都是由生產(chǎn)企業(yè)直接出口，這就要求型鋼生產(chǎn)企業(yè)做出及時(shí)的應(yīng)變，在內(nèi)需低迷的情況下，要么控制產(chǎn)量，要么開拓國外市場(chǎng)。