今年8月11日，歐盟主要針對能耗的EuP指令《用能產(chǎn)品生態(tài)設計指令》即將實施。該指令對產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、維護到回收和處理及最終淘汰都提出環(huán)保要求。這也是繼WEEE(《關于報廢電子電氣設備指令》)和RoHS(《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》)兩大壁壘之后，我國機電行業(yè)遭遇歐盟的第三道環(huán)保令。2006年，歐盟的一組組合拳已經(jīng)讓中國的家電企業(yè)初嘗技術大棒的滋味。而今，中國企業(yè)對歐貿(mào)易形勢依然不容樂觀，REACH法令、EuP指令等技術性壁壘接踵而來。在發(fā)達國家設立的森嚴技術壁壘面前，國內(nèi)企業(yè)如何才能順利突圍?
“歐盟EuP指令生效后，對我國相關產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)生的沖擊將比WEEE和RoHS更為嚴重?！敝袊鴻C電產(chǎn)品進出口商會副會長姚文萍用“一次嚴酷的大考”來形容即將實施的歐盟EuP指令。她說，EuP指令涵蓋了所有用電的產(chǎn)品，且涉及到從設計、制造到使用、維護、回收和后期處理的一整條產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)了解，目前歐盟正在制定關聯(lián)產(chǎn)品的具體化要求，并要求各成員國在2007年8月11日前轉化為國內(nèi)法，以確保EuP生態(tài)化設計指令得以有效運作。該指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設計環(huán)節(jié)中，旨在從源頭入手，在產(chǎn)品的設計、制造、使用、維護、回收、后期處理這一周期內(nèi)，對用能源產(chǎn)品提出環(huán)保要求，全方位監(jiān)控產(chǎn)品對環(huán)境的影響，減少對環(huán)境的破壞。為此，業(yè)內(nèi)人士提醒，面對歐盟環(huán)保指令所引起的變革，國內(nèi)企業(yè)如何積極應對，變危機為轉機，是企業(yè)發(fā)展的關鍵。作為耗能產(chǎn)品之一的家電產(chǎn)品，不可避免地要接受指令的約束，尤其是空調、冰箱、洗衣機、彩電等。因此，家電廠家尤其是出口數(shù)量較大的廠家應提前做好應對準備。
為此，姚文萍指出，機電行業(yè)應對EuP指令，要從設計開始考慮產(chǎn)品對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，把環(huán)保、節(jié)能的思想貫穿到每一個環(huán)節(jié)。這需要企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會的共同努力，而且不是一朝一夕就可以完成的。不過，她也表示，從長遠角度看，將環(huán)保因素融入產(chǎn)品設計，對增強企業(yè)環(huán)保和節(jié)能意識、帶動資源生產(chǎn)率的提高、加速提升出口企業(yè)的技術水平，將起到積極有效的作用。
在中國機電產(chǎn)品出口企業(yè)尚未完全從歐盟的WEEE和RoHS指令困擾中完全走出的時候，EuP指令無疑又為中國出口企業(yè)出了一道難題。
歐盟是寧波機電產(chǎn)品的重要市場，而機電產(chǎn)品又是寧波外貿(mào)出口的重頭。EuP指令分步落實后，寧波的機電產(chǎn)品出口將不同程度地受到影響。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)品的設計理念需進行更新，設計人員要將整個產(chǎn)品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響考慮進去，而不簡單地考慮安全、性能、外觀等常規(guī)因素。二是產(chǎn)品的競爭不再是性能、價格的競爭，耗能的大小、對環(huán)境的污染程度，將會是消費者選擇的另一重要方面。三是產(chǎn)品的生產(chǎn)成本將提高。應對EuP指令的設計改良，會增加原件成本;制作相關的技術文件也會產(chǎn)生額外的費用。
據(jù)了解，EuP指令實施后，除了會增加機電企業(yè)原材料成本外，還將提高設計和制造成本。對于那些以低價位取勝的出口企業(yè)來說，成本上升進一步攤薄了原本就很微薄的利潤，企業(yè)的贏利能力將會受到較大考驗。因此，對那些產(chǎn)品技術落后、應對能力不足的企業(yè)來說，可能會因此退出歐洲市場。記者了解到，以機電產(chǎn)品為第一大出口商品的福建省為例，就至少有1000多家機電出口企業(yè)受到EuP指令的影響。
EuP的實施，對我國企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)更是機遇。為更好地跨越國外層出不窮的技術壁壘，取得通往歐盟市場的通行證，重點出口企業(yè)都開始在積極地尋求辦法。但對于EuP指令，最根本、最有效的方法就是生產(chǎn)企業(yè)整個生產(chǎn)流程中都跟緊EuP標準，這樣雖然會增加生產(chǎn)成本，但客觀上也會提升產(chǎn)品的檔次和競爭力，為贏得更廣闊的市場空間打下良好的基礎。對此，檢驗檢疫部門建議，生產(chǎn)企業(yè)應對EuP指令時，要注意以下六個方面：一要密切關注歐盟EuP指令的落實動態(tài)，企業(yè)要及時了解歐盟EuP指令相關產(chǎn)品具體實施方法的制定動態(tài)。對于現(xiàn)階段還沒有制定實施方法的EuP產(chǎn)品，建議參照歐盟各國、日本及美國相關環(huán)保標準的要求，因為這些標準在將來極有可能成為實施方法的環(huán)境化設計規(guī)范。二要更新產(chǎn)品設計理念，變以往的單一目標設計為綜合考慮安全、環(huán)保、低能耗、高性能的產(chǎn)品設計。三要合理制定出口價格，避免盲目壓價，通過提高科技含量、增加產(chǎn)品種類、開發(fā)特殊用途產(chǎn)品來提高附加值。四要通過良性循環(huán)，建立多元化市場，避免由于市場單一不能有效抵御技術性貿(mào)易措施，同時避免在短期內(nèi)對特定地區(qū)出口增長過快。五要爭取參與制定標準。在歐盟制定產(chǎn)品的環(huán)境化設計標準時，我國產(chǎn)業(yè)界如果能積極參與綠色規(guī)范的制定，必將為我國產(chǎn)業(yè)爭取有利的條件。六要加強與各科研機構、檢測部門等的合作，加大科研投入，提高研發(fā)能力，從根本上做好應對EuP指令。
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