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　　中國(guó)制造2025”成為今年兩會(huì)委員們熱議的高頻詞。

　　“中國(guó)制造2025”正當(dāng)其時(shí)

　　全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)主席夏德仁表示，我國(guó)原有具備競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)正在逐步失去優(yōu)勢(shì)，不僅中低端制造業(yè)加速向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，中高端制造企業(yè)也有向發(fā)達(dá)國(guó)家投資的跡象，處理不好，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。因此，國(guó)家提出“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略可謂正當(dāng)其時(shí)，可保持我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，防止制造業(yè)空心化。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)干勇表示，政府工作報(bào)告提出要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，鼓舞人心，但不要一公布發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)又出現(xiàn)蜂擁而上的局面，政府應(yīng)解決好政策環(huán)境和實(shí)施強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體方式，加強(qiáng)引導(dǎo)。應(yīng)借鑒馬云的云平臺(tái)形態(tài)，建立行業(yè)垂直云平臺(tái)，使制造業(yè)由單一企業(yè)向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)制造向服務(wù)的轉(zhuǎn)型，建立商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)技術(shù)研究產(chǎn)業(yè)化，高效組織科研資源，有效降低成本，解決惡性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和制造業(yè)的真正融合，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打開(kāi)一條新路。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)原子能科學(xué)研究院院長(zhǎng)萬(wàn)鋼則認(rèn)為，“中國(guó)制造2025”是升級(jí)版，對(duì)發(fā)展我國(guó)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大意義。建議工廠要提高工藝水準(zhǔn)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力;加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研各方在技術(shù)研發(fā)方面的合作，由設(shè)計(jì)院進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，工廠負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)計(jì)和工程;構(gòu)建系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系，做好設(shè)備可靠性和安全性分析。

　　加快中國(guó)裝備聯(lián)合“走出去”

　　“加快中國(guó)裝備‘走出去’，要走聯(lián)盟、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)之路?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)賀同新在經(jīng)濟(jì)界委員小組討論時(shí)表示。

　　賀同新表示，為加快中國(guó)裝備“走出去”，我國(guó)提出了全局謀劃、戰(zhàn)略部署的目標(biāo)，但操作層面還要進(jìn)一步完善具體扶持措施，包括增加政策性貸款規(guī)模，增加配套信用保險(xiǎn)規(guī)模以確保應(yīng)保盡保。在賀同新看來(lái)，中國(guó)裝備“走出去”戰(zhàn)略有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)和拉動(dòng)內(nèi)需以及推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　據(jù)透露，目前中國(guó)高鐵走出去聯(lián)盟已經(jīng)成立，核電聯(lián)盟正在醞釀之中，其目的就是避免中國(guó)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，提升中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力等同于各個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之和，政府的基本職責(zé)就是為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性?！辟R同新說(shuō)。

　　賀同新同時(shí)建議，中國(guó)制造由大變強(qiáng)，必須在共性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。舉例來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)機(jī)床工業(yè)大而不強(qiáng)，主要受到數(shù)控系統(tǒng)這一共性技術(shù)的制約，而國(guó)防工業(yè)現(xiàn)代化，機(jī)床工業(yè)是基礎(chǔ)。

　　在賀同新看來(lái)，我國(guó)在關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域的突破，僅靠一家企業(yè)是不夠的，需要制定國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)聯(lián)動(dòng);需要整合資源、集中力量、加大扶持、實(shí)現(xiàn)突破，進(jìn)而牽引中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)。

　　實(shí)現(xiàn)公務(wù)船關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化

　　“當(dāng)前公務(wù)執(zhí)法船導(dǎo)航助航設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率低，80%~90%為日本制造，不利于國(guó)家海防信息安全和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，令人擔(dān)憂，希望國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備研發(fā)和制造的支持力度?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋家慧在兩會(huì)上建議，提升公務(wù)船通信導(dǎo)航等關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率，保障國(guó)家海防信息安全。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)造船完工量3629萬(wàn)載重噸，新船訂單量5102萬(wàn)載重噸，手持訂單量14972萬(wàn)載重噸，占全球的比重分別為39.94%、46.49%、47.25%，均居世界第一。船舶工業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。然而中國(guó)船舶設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率不超過(guò)50%，相比日本超過(guò)95%、韓國(guó)超過(guò)90%的國(guó)產(chǎn)化配套率有較大差距。目前，中國(guó)建造的遠(yuǎn)洋商船使用的通信導(dǎo)航產(chǎn)品，日系產(chǎn)品占有率超過(guò)90%，本國(guó)產(chǎn)品占有率不超過(guò)5%。

　　近幾年國(guó)家大力推進(jìn)海洋戰(zhàn)略，加大了政府公務(wù)船的建造力度，但是，政府公務(wù)船中，通信導(dǎo)航國(guó)產(chǎn)化率也不超過(guò)20%，主要還是日本及歐洲的產(chǎn)品。

　　作為船舶中樞系統(tǒng)的通信導(dǎo)航等關(guān)鍵設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口，將對(duì)我國(guó)航運(yùn)及海洋信息安全帶來(lái)極大隱患。同時(shí)，也使得船舶建造成本提高，影響船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。

　　為此，宋家慧建議，結(jié)合《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013~2015年)》的要求，借鑒我國(guó)高鐵發(fā)展模式，從國(guó)家層面集中整合資源，盡早出臺(tái)具體措施，抓住機(jī)遇，促進(jìn)國(guó)有造船關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。建議國(guó)家出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)低息并購(gòu)貸款、貸款貼息、并購(gòu)資金扶植等政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國(guó)際并購(gòu)。