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　　今年以來，國際礦業(yè)投資市場形勢持續(xù)低迷，大宗礦產(chǎn)品價格下跌明顯，礦山企業(yè)普遍出現(xiàn)了利潤下滑甚至虧損局面，擴張資金緊張。

　　在日前召開的2014中國國際礦業(yè)大會上，國土資源部信息中心張新安指出，當(dāng)前，全球礦業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整，呈現(xiàn)出“市場緩慢復(fù)蘇期、技術(shù)創(chuàng)新孕育期、制度創(chuàng)新博弈期和勘探商業(yè)文化融合期”四期疊加的階段性特征，表明礦業(yè)市場調(diào)整即將結(jié)束。

　　礦業(yè)投資市場處于調(diào)整期

　　礦業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的資本運作。世界83個主要礦業(yè)國家?guī)缀醵际侵袊牡V業(yè)投資國，其中1/3國家的境外投資額占到了中國境外投資總額的80%左右。

　　2013年，中國礦業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長王家華曾表示，中國企業(yè)海外礦業(yè)投資八成失敗。但2014年前三季度，中國對外礦業(yè)投資出現(xiàn)了企穩(wěn)反彈跡象，投資總額同比翻倍。目前，中國礦業(yè)對外投資在經(jīng)歷連續(xù)放緩后，進入了一個抄底時代。前三季度，中國企業(yè)境外礦業(yè)投資總額達到109.38億美元，同比增加139.67%。其中，并購金額86.57億美元，同比增加284.249%。

　　前三季度，中國企業(yè)境外礦業(yè)投資總額驟增的原因，一方面是因為市場低迷，礦產(chǎn)品價格較低，部分企業(yè)介入抄底。一方面是因為2013年的基數(shù)比較低，加之偶然因素，即五礦集團于今年4月收購秘魯?shù)睦拱畎退广~礦，僅此一筆投資就近60億美元，超過前三季度總投資額的五成。

　　據(jù)介紹，近年來中國企業(yè)境外礦業(yè)投資逐步從以權(quán)益投資為主轉(zhuǎn)向以風(fēng)險勘查為主，雖然勘探階段風(fēng)險大、時間長、成功率不高，但勘探項目數(shù)逐年增長，其中主要原因有：一是一些投資海外成熟礦山的企業(yè)因為礦產(chǎn)價格下跌等問題，導(dǎo)致投資額數(shù)倍增加，困難重重，給國內(nèi)企業(yè)敲醒警鐘。二是收購成熟項目所需資金龐大，地勘單位往往資金實力較弱，卻擁有大量地質(zhì)專家和設(shè)備為其優(yōu)勢。三是風(fēng)險勘探一旦成功，找到有價值的礦藏即可通過資本市場或融資貸款籌得資金，或吸引投資者加入項目，收回成本。

　　事實上，2013年是跨行業(yè)企業(yè)取代礦山企業(yè)成為境外礦業(yè)投資主力，而2014年則是礦山企業(yè)成為投資主要來源。其中，國有企業(yè)投資重新超過民營企業(yè)，礦山企業(yè)的并購出現(xiàn)反彈，一些企業(yè)投資開發(fā)的項目實現(xiàn)了正常生產(chǎn)和盈利。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會國際與地礦金融項目部副主任常興國認為，目前是礦業(yè)投資市場的深度調(diào)整期，盡管2014年礦產(chǎn)品價格在一直下滑，但不會像去年的下滑幅度那么大，已經(jīng)進入筑底階段，國際經(jīng)驗豐富的企業(yè)已經(jīng)在此時出手抄底。未來一兩年，中國境外礦業(yè)投資市場將處于調(diào)整期和投資抄底的窗口期。

　　全球礦業(yè)投資環(huán)境各異

　　受經(jīng)濟形勢的影響，全球礦業(yè)發(fā)展勢頭放緩，礦產(chǎn)品貿(mào)易和礦業(yè)投資規(guī)模收縮，礦業(yè)投資環(huán)境隨之發(fā)生變化，及時更新全球礦業(yè)投資環(huán)境評價十分必要。國土資源部信息中心在2014年全球礦業(yè)投資環(huán)境評價項目中，把全球礦業(yè)投資環(huán)境分為五個星級，星級越高代表這個國家礦業(yè)投資環(huán)境就越好。

　　其中，礦業(yè)投資環(huán)境為五星級，代表該國資源潛力巨大，對外商礦業(yè)投資基本實行國民待遇，政局穩(wěn)定，法律風(fēng)險很低，公共設(shè)施完善，成本較低，有良好的收益預(yù)期。其中包括澳大利亞、加拿大、秘魯、巴西、智利、墨西哥、美國等。

　　投資環(huán)境為四星級，代表該國資源潛力較大，對外商投資有一定的門檻，政局比較穩(wěn)定，具有一定的礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)用地等法律風(fēng)險，但是在可控的水平，公共設(shè)施比較完善，具有比較好的預(yù)期。其中包括俄羅斯、阿根廷、土耳其、格陵蘭、印度尼西亞、南非、蒙古等。

　　投資環(huán)境為三星級，代表該國資源潛力中等，在全球礦業(yè)投資環(huán)境中，準(zhǔn)入、風(fēng)險和成本處于中游水平。其中包括巴布亞新幾內(nèi)亞、剛果(金)、烏茲別克斯坦、緬甸、哥倫比亞等。

　　投資環(huán)境為二星級，代表該國資源潛力有限，對外商投資有比較實質(zhì)性的限制，礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)用地等風(fēng)險較高，不易控制;基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，未來企業(yè)礦業(yè)投資可能會涉及基礎(chǔ)設(shè)施的投入。其中包括越南、幾內(nèi)亞、阿爾及利亞、加蓬、馬來西亞、柬埔寨、安哥拉等。

　　投資環(huán)境為一星級，代表該國在全球礦業(yè)投資環(huán)境中處于最差的水平。資源潛力小，外商投資或有實質(zhì)性的行業(yè)準(zhǔn)入限制，或不允許控股，政治風(fēng)險很高，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在選擇到這些國家投資時，投資者需要謹慎。其中包括烏克蘭、馬達加斯加、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、尼日爾、馬里、塔吉克斯坦等。

　　全球礦業(yè)投資日益多元化

　　當(dāng)前，一方面是越來越多的國家對外開放，降低礦業(yè)投資的準(zhǔn)入門檻。另一方面，資源民族主義、資源投資和貿(mào)易保護在很多國家盛行，資源政策隨意改變，各國礦業(yè)領(lǐng)域的章程規(guī)范融合有待加強。國土資源部信息中心研究員陳麗萍表示，由發(fā)達國家引領(lǐng)的全球礦業(yè)投資禁區(qū)在不斷減少，但宏觀上更加開放，而且各個國家挖掘礦業(yè)的新增潛力意愿非常明顯，投資的行政成本普遍下降。目前，發(fā)達國家礦業(yè)投資環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，發(fā)展中國家從大的方面來說是主權(quán)風(fēng)險在下降。

　　張新安認為，當(dāng)前全球礦業(yè)投資面臨五大趨勢。第一大趨勢是全球礦業(yè)市場即將迎來緩慢復(fù)蘇期。2008年經(jīng)濟危機至今，全球礦業(yè)可能走出變形的W型趨勢。目前，美國經(jīng)濟開始走強，中國高速增長的經(jīng)濟實現(xiàn)軟著陸，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，前期中國4萬億投資、美國的復(fù)興計劃、歐洲的振興計劃等人為因素，刺激整個礦業(yè)市場快速發(fā)展，呈現(xiàn)V型。后期礦業(yè)市場可能是一個U型態(tài)勢，并開始進行緩慢的結(jié)構(gòu)調(diào)整過程。

　　第二大趨勢是國際礦業(yè)投資多元化日益明確。礦業(yè)投資不僅在成熟國家進行，而且也在資源豐富但開發(fā)環(huán)境不利的“脆弱國家”進行，投資的礦種也呈現(xiàn)多元化。在這個過程中，資本選擇余地更大，各國吸引投資的競爭也加劇，但地緣政治格局會更加微妙，礦業(yè)投資局勢也會更加復(fù)雜，決策也會更加困難。

　　第三大趨勢是海外投資正在從追求規(guī)模和速度向更加追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。在V+U的市場環(huán)境下，全球礦業(yè)從過去總體追求擴張和高速的發(fā)展，演變到目前更加注重投資質(zhì)量、投資效益，這是礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。

　　第四大趨勢是全球礦業(yè)投資的主體正在從國有企業(yè)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)變。全球礦業(yè)資本市場發(fā)生顯著變化，即民營企業(yè)加快礦業(yè)國際化進程，在境外礦業(yè)投資領(lǐng)域中項目數(shù)量和投資額所占比重顯著增長，為全球礦業(yè)投資市場注入新鮮的血液。

　　第五大趨勢是礦業(yè)投資更加注重經(jīng)濟性。在礦業(yè)市場下行的過程中，投資者更加注重企業(yè)投資后的持續(xù)經(jīng)營能力。但目前中國海外礦業(yè)并購項目普遍存在著20%~30%的溢價，項目啟動時沒有預(yù)料到資金超支，加上中國企業(yè)海外投資的經(jīng)驗不足，投資項目從價值鏈上講，企業(yè)經(jīng)濟收益小于對東道主國家的經(jīng)濟社會貢獻。