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　　七方面助力“走出去”

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

　　制訂高鐵裝備“走出去”發(fā)展的總體戰(zhàn)略，建立高鐵裝備“走出去”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確高鐵裝備“走出去”的戰(zhàn)略路徑。通過(guò)異地投資、兼并重組、合資合作等資本運(yùn)營(yíng)手段，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出到產(chǎn)品、技術(shù)、資本、服務(wù)輸出的轉(zhuǎn)變。

　　此外，建議政府主導(dǎo)成立包括設(shè)計(jì)、施工、整車(chē)、關(guān)鍵部件、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)單位在內(nèi)的聯(lián)合體，發(fā)揮高鐵行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)際級(jí)產(chǎn)業(yè)力量，提高“走出去”實(shí)力和系統(tǒng)總包能力。

　　完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提高原始創(chuàng)新能力

　　要健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校深度參與國(guó)家科研任務(wù)的新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)制造技術(shù)、企業(yè)管理、商業(yè)模式等多元化創(chuàng)新。

　　健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快形成制造企業(yè)、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的成果轉(zhuǎn)化助推機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)，構(gòu)建全新的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升自主研發(fā)能力和水平。

　　要探索創(chuàng)新路徑。建立和完善國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)基地，加強(qiáng)技術(shù)的前瞻性研究;布局全球化企業(yè)技術(shù)中心，集合產(chǎn)業(yè)各種科技資源與研發(fā)力量，加速推進(jìn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。

　　要增加創(chuàng)新資金投入。不斷拓寬科技創(chuàng)新資金渠道，擴(kuò)大財(cái)政科技資金投向企業(yè)比例，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，探索募集風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)基金。

　　加強(qiáng)檢驗(yàn)測(cè)試能力建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系

　　要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加快培育建立第三方的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)組建以國(guó)際互認(rèn)為前提的合資認(rèn)證機(jī)構(gòu)，逐步建立和完善高鐵裝備產(chǎn)品認(rèn)證制度。加強(qiáng)高鐵裝備標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，增加國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上話(huà)語(yǔ)權(quán)和議價(jià)權(quán)。

　　此外，要加大我國(guó)高鐵裝備標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。利用各種國(guó)際交流活動(dòng)的機(jī)會(huì)、國(guó)際組織宣傳中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化;為高鐵項(xiàng)目建設(shè)國(guó)家有意識(shí)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提高技術(shù)人員對(duì)我國(guó)高鐵裝備標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度。

　　支持企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建面向國(guó)際的高鐵產(chǎn)業(yè)體系

　　要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)制造基地和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，或收購(gòu)國(guó)外技術(shù)和品牌，開(kāi)展資源和價(jià)值鏈整合，增強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。

　　同時(shí)，營(yíng)造有利的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，塑造積極正面、互利共贏的國(guó)際形象，獲得國(guó)際高鐵潛在用戶(hù)的信任，梳理用戶(hù)的需求目標(biāo);打造面向國(guó)際市場(chǎng)的高鐵產(chǎn)業(yè)鏈，深化研究高鐵裝備各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)效益評(píng)估，建立產(chǎn)業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　此外，要建立高鐵裝備企業(yè)投資、成本、運(yùn)營(yíng)等方面詳盡的數(shù)據(jù)信息并進(jìn)行分析，幫助他國(guó)了解我國(guó)高鐵裝備以及更好地做出決策。

　　建立專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)

　　要成立高鐵裝備“走出去”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)高鐵裝備境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、登記和日常管理工作，負(fù)責(zé)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理工作;建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，為我國(guó)高鐵裝備企業(yè)“走出去”提供機(jī)制保障。

　　要建立高鐵裝備技術(shù)專(zhuān)利國(guó)內(nèi)外登記機(jī)制，強(qiáng)化核心技術(shù)專(zhuān)利國(guó)外布局的策劃，加強(qiáng)核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在目標(biāo)市場(chǎng)的保護(hù)實(shí)施。

　　要注重技術(shù)輸出知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同審查。強(qiáng)化對(duì)高鐵裝備技術(shù)輸出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同約定，合理評(píng)估輸出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，約定雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任和賠償，針對(duì)高速動(dòng)車(chē)組核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制定相應(yīng)對(duì)策。

　　強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，制定人才國(guó)際化培養(yǎng)規(guī)劃

　　要制定高鐵裝備人才國(guó)際化培養(yǎng)規(guī)劃，針對(duì)海外市場(chǎng)復(fù)合型人才的嚴(yán)重缺乏，采用選送國(guó)內(nèi)優(yōu)秀員工參與語(yǔ)言培訓(xùn)和積極引進(jìn)海外高素質(zhì)復(fù)合型人才的方法;研究培養(yǎng)對(duì)象篩選機(jī)制，確定研究?jī)?nèi)容以及培養(yǎng)模式、薪酬與激勵(lì)機(jī)制等。

　　要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè);創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，為高鐵裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展造就雄厚的后備力量。

　　此外，還應(yīng)加大海外高層次人才和國(guó)外智力引進(jìn)工作力度，采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，為高鐵裝備制造產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新人才支撐。

　　利用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)制造技術(shù)與信息技術(shù)融合

　　要充分利用新一代信息技術(shù)，收集、整理、分析制造技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)交換中心等一批信息化基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)制造技術(shù)與信息化的深度融合。

　　要以智能化、信息化為突破口，加強(qiáng)企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，著重解決技術(shù)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的融合，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信息化技術(shù)融合，深化信息技術(shù)應(yīng)用，不斷提升制造業(yè)信息化水平。