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　　發(fā)改委批復(fù)鐵路項(xiàng)目的進(jìn)程明顯加快。短短的一個月內(nèi)，有3個投資分別超過100億的鐵路項(xiàng)目獲批復(fù)。這三個項(xiàng)目分別為黔江至張家界至常德鐵路(下稱黔張常鐵路)、新建柳州至梧州鐵路(下稱柳梧鐵路)和鄭州至萬州鐵路(下稱鄭萬鐵路)。

　　一位接近中國鐵路總公司(下稱鐵總)的內(nèi)部人士稱，鐵路建設(shè)和投資進(jìn)程歷來都是上半年稍微遲緩、下半年加快步伐。今年的鐵路建設(shè)投資形勢跟往年相比，更是大好，這主要基于以下三個原因：一是黨和政府對鐵路事業(yè)高度重視，今年年初以來，國務(wù)院在多次常務(wù)會議上提到要加快鐵路建設(shè)尤其是中西部地區(qū)鐵路建設(shè)的進(jìn)程，國務(wù)院總理李克強(qiáng)還親臨鐵總，做出重要部署和指示。在國務(wù)院的強(qiáng)力推動下，鐵路部門跟銀行借款和在市場上發(fā)債也會相對比較容易，因此籌措資金難度不大。

　　二是去年以來政府實(shí)行簡政放權(quán)改革，原先卡得較緊的鐵路項(xiàng)目審批權(quán)一部分下放給地方，一部分讓企業(yè)自主決定，這無疑釋放了地方和企業(yè)建鐵路的活力和積極性。

　　三是總體經(jīng)濟(jì)形勢從傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工具來看尚欠樂觀，因此仍需要一些微刺激的措施，而鐵路項(xiàng)目歷來都是拉動投資的首要選擇?；诖?，今年乃至以后數(shù)年，鐵路的投資形勢都會比較強(qiáng)勁。

　　三個投資過百億鐵路項(xiàng)目獲批

　　以近期批復(fù)的三個鐵路項(xiàng)目而言，其投資體量就不容小覷。

　　黔張常鐵路的投資計(jì)劃如下：重慶市、湖北省、湖南省分別出資5.5億元、8.8億元、43.4億元，并負(fù)責(zé)境內(nèi)征地拆遷工作，征地拆遷費(fèi)用經(jīng)各方認(rèn)可后作為地方資本金分別計(jì)入股份，另外63.1億元由鐵總使用鐵路建設(shè)基金安排。鐵總和重慶市、湖北省、湖南省共同組建合資公司，負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)工期5年6個月?！斑€是傳統(tǒng)的部省合作機(jī)制。”上述接近鐵總的人士表示。

　　黔張常鐵路自重慶市黔江站引出，經(jīng)湖北省咸豐、來鳳，湖南省龍山、桑植、張家界、桃源，終至常德市，正線全長339公里，設(shè)黔江、黔江北、咸豐、來鳳、龍山、水沙坪、鳳巖村、桑植、教字埡、張家界西、禾家村、真龍橋、龍?zhí)舵?zhèn)、桃源、陬市、常德等16個車站。

　　該項(xiàng)目鐵路等級為Ⅰ級;正線數(shù)目為雙線;旅客列車設(shè)計(jì)行車速度200公里/小時;采用電力牽引;輸送能力為貨運(yùn)3000萬噸/年，客運(yùn)2900萬人/年。

　　另一條獲批鐵路在廣西省境內(nèi)——柳梧鐵路，該線路起自柳州，經(jīng)來賓市象州縣、貴港市平南縣，至梧州南站，與南寧至廣州鐵路相接，新建正線全長233公里。該鐵路等級為國鐵Ⅰ級，正線數(shù)目為雙線，速度目標(biāo)值為160公里/小時。投資總額196億元，由鐵總和廣西共同出資建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為柳南鐵路公司。

　　柳梧鐵路具有重要的戰(zhàn)略意義，對于廣西南聯(lián)北通、東運(yùn)西擴(kuò)具有舉足輕重的作用。它的西端通過柳州與黔桂鐵路、湘桂鐵路、焦柳鐵路以及柳南城際鐵路相連，東端通過肇慶鐵路地區(qū)與廣茂鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路等相連，中部在梧州與洛湛鐵路相接。上述線路共同構(gòu)成了西南、西北地區(qū)至珠三角的貨運(yùn)大通道。

　　三條鐵路中投資量最大的為鄭萬鐵路——計(jì)劃投資974.3億元，最后實(shí)際投資可能超1000億。該鐵路起于河南鄭州，經(jīng)過許昌、平頂山、南陽、鄧州、襄陽、南漳、?？?、興山、巴東、巫山、云陽，最后抵萬州，全長785公里，由河南、湖北、重慶三省共同出資。

　　上述接近鐵總的人士表示，目前該項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入勘測測量階段，該鐵路設(shè)計(jì)時速在250公里以上，預(yù)計(jì)明年開工建設(shè)。

　　鐵路投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部

　　上述三條獲批的新建鐵路都位于中西部地區(qū)。發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，今后一段時間內(nèi)，鐵路投資的重點(diǎn)將從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，一是國家的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策如此，二是東部地區(qū)在前一輪鐵路投資的高潮中基本已經(jīng)建成了高密度、高速度的干線路網(wǎng)，除一些城際線路外，高速鐵路網(wǎng)已經(jīng)基本完善，現(xiàn)在需要補(bǔ)的是中西部地區(qū)的短板。

　　上述三個鐵路項(xiàng)目中，都有鐵總的身影出現(xiàn)。上述接近鐵總的人士表示，雖然自2011年以來鐵總原則上已經(jīng)把省內(nèi)城際鐵路的投資、建設(shè)權(quán)下放給地方，但近年來鐵總還是會參與到一些項(xiàng)目中去，例如剛剛獲批的柳梧鐵路，還有正在積極吸引民資的川南鐵路。其中原因，該人士分析，一是地方由于房地產(chǎn)市場低迷帶累土地財(cái)政，導(dǎo)致用于基建的地方資金十分有限，不得不求助于鐵總，二是實(shí)行鐵路投融資體制改革之后，鐵路站場和周邊土地開發(fā)的政策放開，鐵總有意于在地方城際鐵路的土地開發(fā)中分一杯羹。當(dāng)然，最主要的是，鐵總近期資金籌措相對容易，“不差錢，所以才有余力參與到地方鐵路建設(shè)中去。”

　　李克強(qiáng)：統(tǒng)籌推進(jìn)中泰高鐵合作

　　李克強(qiáng)總理16日在米蘭會見泰國總理巴育時說，中方愿同泰方保持高層交往，落實(shí)好兩國已經(jīng)達(dá)成的共識和協(xié)議，統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大人文交流和人員往來，使中泰關(guān)系發(fā)展更好造福兩國人民。

　　受益于13日中俄高鐵合作的消息影響，昨日高鐵相關(guān)上市公司股價大漲，數(shù)據(jù)顯示，交運(yùn)設(shè)備板塊為昨日所有板塊中上漲幅度最大的。

　　分析師認(rèn)為，在高鐵建設(shè)高峰階段，受益于鐵路投資高增長，最為看好的是鐵路信息化設(shè)備制造、軌道交通裝備及零部件制造商等;鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額上，“十二五”期間總計(jì)投資3.3萬億元，年均投資6770億元;預(yù)計(jì)“十三五”期間，鐵路固定資產(chǎn)投資額仍將維持在年均7000億的水平以上。

　　近日，在中俄總理的見證下，中國發(fā)改委與俄羅斯運(yùn)輸部、中國鐵路總公司與俄國家鐵路公司四方簽署高鐵合作備忘錄，推進(jìn)構(gòu)建北京至莫斯科的歐亞高速運(yùn)輸走廊，優(yōu)先實(shí)施莫斯科至喀山高鐵項(xiàng)目。作為新絲綢之路的方案之一，未來線路有望從莫斯科至喀山高鐵途經(jīng)哈薩克斯坦，最終延伸至北京，打造成為7000公里的連通北京至莫斯科的歐亞高速運(yùn)輸通道。

　　也有分析師認(rèn)為，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯2030年前有意建設(shè)2萬公里新鐵路，其中包括5000公里高速鐵路。中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系密切，此次高層牽頭定下高鐵合作種子，中國未來在較大的俄羅斯高鐵建設(shè)中合作機(jī)會更多。

　　此次簽署四方合作協(xié)議，基本確認(rèn)了俄羅斯既有鐵路線路改造、新建高鐵項(xiàng)目采用中國高鐵技術(shù)，這意味著國家強(qiáng)力推薦的高鐵出海取得重大突破，要完成整個項(xiàng)目，除了發(fā)改委、中國鐵路總公司以外，還將有鐵路建設(shè)企業(yè)、鐵路設(shè)備企業(yè)共同參與。

　　而在亞洲各國包括新加坡、馬來西亞、泰國和印度等國家紛紛制定高鐵修建計(jì)劃的時間點(diǎn)上，我國高鐵外交的順利推進(jìn)有利于增強(qiáng)我國高鐵在國際市場的競爭力。

　　國內(nèi)的利好消息則是，國家發(fā)改委日前批復(fù)玉溪至磨憨鐵路、遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程兩大鐵路項(xiàng)目。根據(jù)批復(fù)，玉溪至磨憨鐵路正線全長504公里，項(xiàng)目投資估算總額為445.1億元;錦州港至白音華鐵路擴(kuò)能工程項(xiàng)目，線路全長600.5公里，項(xiàng)目投資估算總額為256.38億元。當(dāng)日，中國南車(601766.SH)、中國北車(601299.SH)漲停，永貴電器(300351.SZ)、晉西車軸(600495.SH)上漲超過5%。

　　“十三五”期間，中國進(jìn)入以區(qū)域大城市為中心的城際鐵路建設(shè)階段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，各區(qū)域已有城際鐵路規(guī)劃達(dá)到1.95萬公里，其中2016~2020年竣工里程達(dá)1.1萬公里，加之在建的客運(yùn)專線，預(yù)計(jì)“十三五”期間總竣工里程將達(dá)到1.7萬公里，相比于“十二五”期間1.6萬公里增長7%。同時，近期市場廣泛預(yù)期的第五縱第五橫客運(yùn)專線的建設(shè)，也將在一定程度拉動“十三五”期間高鐵的全面建設(shè)。