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　　近日，鐵道部發(fā)布《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實施意見》，宣布向非公資本開放鐵路建設(shè)、鐵路運輸、鐵路運輸裝備制造、鐵路多元經(jīng)營等四大領(lǐng)域。國家進(jìn)行鐵路投融資體制改革，原因在于原有的鐵路投融資體制無法適應(yīng)鐵路建設(shè)的需求，并且逐漸顯露出弊端。

　　鐵路投融資體制改革，砸掉了禁錮鐵路投融資多元化渠道的鐐銬，只是一個前提條件，究竟能不能在投融資的舞臺上從容起舞，關(guān)鍵在于投融資雙方是否可以達(dá)成雙贏。

　　根據(jù)鐵道部統(tǒng)計，目前國內(nèi)有29家合資鐵路公司，運營著32條線路，營業(yè)里程占全國的10.6%，但是其總體經(jīng)濟效益并不理想。2003年總體處于虧損狀態(tài)，虧損額高達(dá)7億多元，虧損面超過50%。原因在于鐵路投資具有投資巨大、回收期長的特點，從而使得負(fù)債率高的合資鐵路公司的利息負(fù)擔(dān)越來越重，直接影響其發(fā)展。

　　鐵路投融資制度改革必須輔以鐵路制度改革，改變落后的管理體制，改變運價管制，解決公平性問題，使鐵路局成為真正意義上的運輸市場主體與經(jīng)營實體，獲得經(jīng)營自主權(quán)。明確的政策、市場化的環(huán)境，才能使投資者看清方向。給鐵路企業(yè)一些政策支持，比如實施稅收優(yōu)惠政策，在運行前期減免稅收，這樣使投資者有利可圖，才可吸引更多的投資。

　　國家將投融資領(lǐng)域逐步向非公有經(jīng)濟放開，進(jìn)行投融資體制改革，是一種進(jìn)步，但前提在于提供的是資本盈利的渠道而不是圈錢的場所。如今的中國，缺少的不是資金，證券市場上的資金、保險資金、民間資本、外資，林林總總，缺少的是健全的投融資制度與環(huán)境。只有使投融資兩方達(dá)到雙贏，才可以獲得穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。