明年年初即將實(shí)施的新環(huán)保法使本已深陷產(chǎn)能過(guò)剩漩渦的鋼鐵企業(yè)再次感受到危機(jī)。包括寶鋼、鞍鋼等多家知名鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人21日齊聚北京，討論應(yīng)對(duì)和“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的策略。
本鋼集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理高烈在由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“鋼鐵企業(yè)法定代表人新《環(huán)保法》實(shí)施高端論壇”上表示，新環(huán)保法的出臺(tái)是中國(guó)發(fā)展里程碑式的事件，意味著以往以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式將出現(xiàn)改變。
新修訂的《環(huán)保法》將于2015年1月1日起實(shí)施。值得注意的是，新環(huán)保法賦予企業(yè)等各類主體更艱巨的法律責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)加大了對(duì)違法行為的處罰力度，被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。
由于鋼鐵企業(yè)一向被認(rèn)為是能源和資源的消耗大戶，同時(shí)也是排放大戶，新環(huán)保法的實(shí)施，對(duì)鋼企來(lái)說(shuō)，不啻為一場(chǎng)“生死劫”。
尤其是鋼鐵行業(yè)近年來(lái)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，鋼材價(jià)格持續(xù)下滑，屢創(chuàng)新低，鋼鐵面臨全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的信息顯示，6月末，國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為92.99點(diǎn)，同環(huán)比均有下降。而7月以來(lái)，價(jià)格繼續(xù)下跌，持續(xù)創(chuàng)出新低。同時(shí)，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)庫(kù)存量仍然高于前三年同期的水平。
雖然從長(zhǎng)期看，《環(huán)保法》的實(shí)施能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整。但高烈表示，數(shù)百年積累下來(lái)的問(wèn)題不容小覷，從礦山到產(chǎn)品全環(huán)節(jié)的解決環(huán)境問(wèn)題十分艱難，離不開(kāi)國(guó)家的支持。
寶山鋼鐵股份有限公司副總經(jīng)理崔健也認(rèn)為，實(shí)施更為嚴(yán)厲的環(huán)保措施是發(fā)展的必然階段，也是行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程的必經(jīng)之路。對(duì)于所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境，崔健表示，一方面在于鋼鐵企業(yè)在目前行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，融資艱難，投資購(gòu)置環(huán)保設(shè)備所需資金成本高昂。
此外，對(duì)于目前鋼鐵生產(chǎn)的許多環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，尚且沒(méi)有成熟的技術(shù)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造，“但是標(biāo)準(zhǔn)和門檻已經(jīng)設(shè)得很高”，或?qū)㈦y以達(dá)到。
對(duì)于目前鋼廠與居民區(qū)并存，被要求搬遷的問(wèn)題，崔健認(rèn)為，未來(lái)需要建設(shè)都市型鋼廠，通過(guò)資源共享等方式在二次能源開(kāi)發(fā)、廢棄物消納方面發(fā)揮作用?！白屼搹S變成像居民家的廚房、衛(wèi)生間一樣的地方，讓以前恨我們的人們愛(ài)上我們”。
鞍山鋼鐵集團(tuán)公司副總經(jīng)理陳平也在同一論壇上表示，希望給行業(yè)制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定達(dá)標(biāo)時(shí)間。一些老的鋼鐵企業(yè)背負(fù)沉重的社會(huì)包袱，短時(shí)間內(nèi)完全達(dá)標(biāo)難以做到。他舉例稱，鞍鋼在2012年斥資74億元人民幣，購(gòu)買了一些符合當(dāng)時(shí)環(huán)保要求的設(shè)備，如今投產(chǎn)不過(guò)2年。但隨著新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，這些設(shè)備所生產(chǎn)出的產(chǎn)品已不符合新的標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)的尷尬兩難。
昆鋼集團(tuán)黨委副書(shū)記付霞也表示，新環(huán)保法強(qiáng)度之高、要求之嚴(yán)、目標(biāo)之細(xì)確實(shí)讓企業(yè)倍感壓力。她提出，“誰(shuí)為鋼鐵企業(yè)的環(huán)保改造帶來(lái)的高昂成本買單”的問(wèn)題。一些鋼鐵企業(yè)在斥巨資改善環(huán)保設(shè)備之后，變相增加了成本，“現(xiàn)在我們生產(chǎn)一噸鋼要虧200多元”，付霞表示。但由于市場(chǎng)上的鋼材成品價(jià)格一致，未有環(huán)保投入的企業(yè)反而能夠得到盈利，并不利于“優(yōu)勝劣汰”。
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