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　　提及眼下煤炭市場的滑坡,煤炭行業(yè)的產(chǎn)能過剩是無法回避的主要因由。但與國內煤炭總量過剩相對的,卻是進口煤炭總量的一步步提升。據(jù)海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月份,中國進口煤1.1億噸,同比增加2.3%。

　　國內煤炭產(chǎn)能過剩,還要不要進口煤?對于深陷危機的國內煤炭行業(yè)來說,自然是盼望封住國門、堵住“洋煤”,以撬動需求不旺的國內市場,挽企業(yè)于危瀾。而對于數(shù)量更為龐大的用煤企業(yè)來說,進口煤和本土煤卻意味著巨大的成本差異。經(jīng)過“黃金十年”的加溫催熱,國內煤礦人工、稅費以及各項建設投入不斷提高,煤炭運輸成本持續(xù)增加,煤炭開采難度加大,開采成本提高,安全隱患增加……這些因素的疊加使煤炭成本暴漲。而開采難度小、安全系數(shù)高、海運成本低的進口煤則在此時顯現(xiàn)出其價格優(yōu)勢,迅速贏得了我國東部地區(qū)廣大用煤企業(yè)的青睞。倘若停止煤炭進口,勢必提高這部分企業(yè)的用煤成本,并傳導至下游產(chǎn)品,從而降低在國際市場中的競爭力,其影響或遠甚于進口煤對煤炭行業(yè)的沖擊。

　　對于國內煤企來說,堵住“洋煤”也并非一勞永逸?？v觀國際煤炭市場,煤炭企業(yè)的競爭已到了白熱化階段,正是全方位比拼價格、質量、服務等綜合實力的洗牌期,唯有實力更強大、思路更創(chuàng)新、技術更先進的企業(yè)方能經(jīng)過嚴苛的優(yōu)勝劣汰生存下來。而限制進口無異于給國內煤企穿上護體的“金鐘罩”。實踐也一再證明,過度保護下無法產(chǎn)生真正的強者,國內煤企需要也必須在競爭中完成從下水到游泳再到冬泳的蛻變。

　　從長遠角度來說,煤炭進口還有利于保護日益減少的煤炭資源。煤炭屬于不可再生資源,減少國內煤炭的使用就等于減緩了這種珍稀資源的消耗,有利于保障國家能源安全。假以時日,一旦研發(fā)出更清潔、更高效的利用方式,煤炭產(chǎn)生的效益可能比眼下的煤發(fā)電、煤制油、煤制氣要大得多。此外,我國煤炭主產(chǎn)地西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,尤其是水資源缺乏?，F(xiàn)行的煤炭開采方式對地下水資源會造成破壞,因此煤炭進口還有助于西北地區(qū)水資源的保護。在“碧水青山”更重于“金山銀山”的當下,進口煤這種獲取更廉價、更安全、更環(huán)保的能源放在眼前,我們?yōu)槭裁匆芙^?

　　當然,業(yè)界對進口煤的爭議還存在于進口煤的品質。當前,我國的進口煤中很大比例是低熱高硫的褐煤。過去三四年間,我國褐煤的年進口量增長了9倍以上,這在國內對煤炭、尤其是劣質煤“一邊倒”式的討伐中顯得更像是“倒行逆施”之舉。為此去年,國家能源局便向煤炭、電力等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)出意見稿,提出要限制低熱值煤炭進口,并對進口商設定準入門檻。

　　要不要劣質進口煤?其實問題的關鍵不在于進不進口,而在于如何利用。即便將劣質煤完全堵在國門之外,國內的劣質煤需求就會消失嗎?因劣質煤燃燒而產(chǎn)生的污染問題就會迎刃而解嗎?顯然不是。相反,一旦對劣質煤進口加以限制,國內生產(chǎn)劣質煤的小煤礦有可能又會抓住時機發(fā)展壯大,并利用成本優(yōu)勢擴大地盤,這對于高投入進行煤炭清潔高效利用研發(fā)的大型煤炭企業(yè)來說,心理顯然難以平衡。

　　從某種程度上來說,劣質煤進口恰恰給了國內煤炭行業(yè)進行升級發(fā)展、調整結構的機會。有實力、重研發(fā)的大型煤炭企業(yè)著力進行煤炭清潔高效利用的研發(fā),同時剝離自身高污染、低附加值的煤種生產(chǎn),低質低價、安全隱患大的小煤礦則在市場競爭中被自然淘汰,有利于我國形成更完善合理、更現(xiàn)代化的煤炭產(chǎn)業(yè)。