針對歐盟對華緊固件反傾銷案,嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會在過去半年的游說抗辯活動過程中,發(fā)出的聲音日益引起歐委會調(diào)查機構(gòu)的重視。剛剛赴歐盟參加完多方對抗式聽證會的代表團成員表示,從技術(shù)的角度,歐委會基本認可我方陳述,但由于涉及產(chǎn)品海關(guān)分類標準等問題,最終的結(jié)果依然迷霧重重。
據(jù)悉,本次由歐委會組織的對抗式聽證會是在布魯塞爾當?shù)貢r間9月18日下午舉行的。在歐委會獨立聽證官AVOT先生的召集下,起訴方(歐盟產(chǎn)業(yè))、應(yīng)訴方(中方產(chǎn)業(yè))以及相關(guān)利益方(包括歐盟進口商等)共聚一堂,分別陳述各自理由以讓歐委會確認中歐產(chǎn)品是否可比、產(chǎn)品范圍是否需要調(diào)整等問題。這是歐委會20年反傾銷歷史上,首次召開此類對抗式聽證會。
在聽證會上,由市外經(jīng)貿(mào)局副局長張形芳率隊的嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會據(jù)理力爭。我方提出:在同一個海關(guān)編碼下,歐盟生產(chǎn)的是高強度緊固件和非標件,供應(yīng)的主要是汽車等工業(yè)用戶,而我國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是低強度的標準件,主要通過進口商進入批發(fā)和零售領(lǐng)域,面對的是一般用途用戶。因此,僅僅根據(jù)起訴方列舉的海關(guān)編碼為依據(jù)進行產(chǎn)品劃分是不符合實際情況的。據(jù)此我方認為,由于中歐產(chǎn)品不相似,不存在競爭關(guān)系,不是要不要調(diào)整調(diào)查產(chǎn)品范圍的問題,而是歐委會應(yīng)該立即終止調(diào)查。
但直到聽證會結(jié)束,各方并沒有就中歐產(chǎn)品是否相似達成一致意見。張形芳介紹說,如果歐委會接受我方關(guān)于中歐產(chǎn)品不一致的意見,那么該案將無稅結(jié)案;如果歐委會仍然采納起訴方的意見,那么我方要獲得理想的結(jié)果,還需要作出更多努力。
根據(jù)歐盟的反傾銷調(diào)查程序,歐委會將于今年底明年初作出終裁披露,決定是否征稅。張形芳認為,去年以來,中歐貿(mào)易摩擦頻繁,最近幾個反傾銷案件結(jié)果對我方也不太理想,在這種大背景下,該案也變得更加復雜,“很明顯,該案在諸多方面還存在缺陷,雖然歐委會還在繼續(xù)進行調(diào)查,但態(tài)度也越來越謹慎。”
張形芳說,如果要無稅結(jié)案,至少需要獲得歐盟27國中的14張反對票。所以在繼續(xù)進行無損害抗辯的同時,協(xié)會未來將重點開展游說27個成員國的工作。而在此之前2月和5月的兩次游說抗辯活動中,嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會已經(jīng)游說了英國、比利時、荷蘭和盧森堡4個國家反傾銷委員會的代表。
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