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　　國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 邸鵬遠隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展，人們對工作、生活、休息質(zhì)量的要求不斷提高，促使產(chǎn)品設(shè)計必須以改善人的勞動條件為核心，以人的安全、健康、舒適、高效為目標(biāo)，使人的總體感覺達到最優(yōu)。近年來，隨著現(xiàn)代傷亡事故致因理論的研究與發(fā)展，人們逐漸認識到導(dǎo)致事故的兩方面主要原因，即“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)，二者相互依存、相互影響、相互制約，但后者更具決定意義。因此，須依法對涉及人身安全、人體健康和環(huán)境保護方面的產(chǎn)品實施安全認證。

　　一、國內(nèi)外產(chǎn)品安全認證發(fā)展概況

　　大約在本世紀(jì)50年代后，英、法、日、美、加拿大、比利時、葡萄牙、丹麥、芬蘭等國先后宣布實行采用法定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品認證制度，規(guī)定工業(yè)產(chǎn)品要按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并須取得權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的認證標(biāo)志。隨后把認證制度用于國際貿(mào)易中，使其成為國際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”。60年代，又有許多國家，如瑞典、瑞士、奧地利、前西德、伊朗、印度等，也陸續(xù)建立實行了產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，并在國際貿(mào)易中保護本國利益。70年代，產(chǎn)生了國與國之間的雙邊或多邊相互承認對方認證制度的做法，并逐步演變出以區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的區(qū)域性認證制度。80年代初，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的《貿(mào)易技術(shù)壁壘》正式生效，國際標(biāo)準(zhǔn)成為國際認證制度的基礎(chǔ)。

　　我國產(chǎn)品質(zhì)量認證工作始于80年代初。首先在電子元器件方面開展質(zhì)量認證的試點工作，并正式成立了“中國電子元器件認證委員會”，加入了IEC Q。1985年，成立了“中國電工產(chǎn)品認證委員會”。1986年，國家開始在七個省、市試點開展國家方圓標(biāo)志自愿性合格認證工作，同時組織了“中國水泥產(chǎn)品認證委員會”。此后又陸續(xù)對標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、橡膠避孕套、汽車安全玻璃、消防產(chǎn)品、玩具、汽車產(chǎn)品、醫(yī)療器械、包裝產(chǎn)品等開展了認證工作，并成立了相應(yīng)的認證機構(gòu)。1996年，正式成立“中國機械安全認證中心”。翌年，成立了“中國機械安全認證管理委員會”。從此機械安全認證工作在我國正式進入有序發(fā)展的軌道，并于1999年正式開展振動壓路機的安全認證工作。

　　二、振動壓路機安全認證必要性和現(xiàn)實性

　　產(chǎn)品質(zhì)量認證是國際上目前用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、企業(yè)質(zhì)量體系保證和市場流通監(jiān)督管理的一種通行制度，作為貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量與安全、提高企業(yè)生產(chǎn)素質(zhì)以及促進國際貿(mào)易，避免重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)發(fā)證的有效手段，正在得到世界各國的普遍重視和采用。產(chǎn)品安全認證對保證產(chǎn)品使用的安全性以及對保護勞動者和消費者的合法利益具有重要的意義。因此，世界上大多數(shù)國家一般都是在適用法律、法規(guī)的框架內(nèi)，通過相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)支持，對產(chǎn)品的安全性實行流通領(lǐng)域的強制性認證或合格評定制度管理。

　　振動壓路機的安全性主要表現(xiàn)在制動、排放、噪聲、減振、傾翻等方面。每一項性能有缺陷，都會給環(huán)境和人帶來災(zāi)難。因此，必須對壓路機實施安全認證。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，導(dǎo)致對壓路機的需求量猛增，除原有壓路機主導(dǎo)企業(yè)加快開發(fā)新品種、新型號及擴大產(chǎn)量外，還有相當(dāng)一部分工程機械廠和其他一些小型機械廠也著手開發(fā)生產(chǎn)壓路機，使壓路機行業(yè)競爭日趨激烈。另外，外企和外企產(chǎn)品的涌入，將使這場競爭更加激烈，甚至影響我國生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟利益。為了使競爭合理有序，開辟國內(nèi)外市場，保護我國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的利益，對壓路機實施安全認證確實是使產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場的一條有效途徑。

　　三、振動壓路機安全認證模式

　　目前，我國機械安全認證模式采用ISO認證制度中的第五種模式。該模式是最完善嚴(yán)密的一種認證模式，集中了各種認證模式的優(yōu)點。其認證活動包括以下幾個要素：

　　———認證活動要有國家法律、法規(guī)依據(jù);

　　———要具備適用于開展認證活動的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　———要設(shè)立科學(xué)的、公正的、獨立的檢驗實驗室和認證機構(gòu);

　　———對獲準(zhǔn)認證的生產(chǎn)企業(yè)要頒發(fā)有效的產(chǎn)品認證證書和標(biāo)志。

　　四、振動壓路機安全認證程序

　　振動壓路機同其他機械產(chǎn)品安全認證程序一樣分九個步驟：認證申請、材料審查、型式認可、簽訂合同、體系審核、抽取樣品、安全性能檢驗、批準(zhǔn)發(fā)證和認證后監(jiān)督。

　　五、振動壓路機安全認證檢驗

　　振動壓路機安全認證產(chǎn)品單元劃分根據(jù)壓路機的結(jié)構(gòu)特點、制動和傳動形型，把自行式和組合式振動壓路機劃分為兩個單元，即機械傳動和靜壓傳動兩個單元。

　　振動壓路機安全認證檢驗項目機械產(chǎn)品產(chǎn)生的危險種類很多，可分為機械危險、電氣危險、熱危險、噪聲危險、振動危險、輻射危險、材料及物質(zhì)產(chǎn)生的危險、機器設(shè)計時忽略人類工效學(xué)原則而產(chǎn)生的危險和綜合危險。從振動壓路機的自身結(jié)構(gòu)特點考慮，除電氣危險和輻射危險不作檢驗項目外，其余內(nèi)容均列入安全認證檢驗項目。

　　六、安全認證工作勢在必行

　　2000年8月，中國機械安全認證中心和國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心在京聯(lián)合主辦了“全國振動壓路機安全認證宣貫會”，并系統(tǒng)地講述了振動壓路機安全認證的必要性和認證程序以及檢驗規(guī)范。兩中心從多方面為該產(chǎn)品安全認證的具體實施做好了充分準(zhǔn)備，希望有更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品，盡早地通過安全認證。

　　總之，我國機械產(chǎn)品安全認證開展時間較短，振動壓路機安全認證才剛剛起步，隨著工作的開展和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的更新或修訂，將對現(xiàn)有檢驗規(guī)范進行補充和完善，使之更適合我國振動壓路機的安全認證。加快振動壓路機安全認證的步伐，對振動壓路機的發(fā)展以及減少入世給該行業(yè)帶來的沖擊都是非常有利的，并且產(chǎn)品安全認證的進一步發(fā)展是法治化，將最終成為產(chǎn)品進入市場的許可證。