日前，商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
作為今后一段時(shí)期我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《意見》明確，鞏固貿(mào)易大國地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程，是我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)
改革開放以來，我國作為貿(mào)易大國的地位逐步確立，但我國外貿(mào)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，迫切需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。
《意見》指出，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，是主動(dòng)適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)格局變革的必然要求，也是推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措，要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、市場多元化和“走出去”等重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化改革意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，著力提升外貿(mào)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的外貿(mào)新優(yōu)勢，提高外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。
《意見》明確，鞏固貿(mào)易大國地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程，是今后一段時(shí)期我國外貿(mào)發(fā)展的目標(biāo)，要堅(jiān)持出口與進(jìn)口，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易，外貿(mào)與外資、外經(jīng)，外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)，多種所有制主體以及東部與中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高出口商品和企業(yè)的國際競爭力，提高行業(yè)協(xié)調(diào)和政府參與國際貿(mào)易規(guī)則制訂的能力，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)全方位發(fā)展。
為切實(shí)保障我國外貿(mào)轉(zhuǎn)方式戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《意見》還從財(cái)稅政策、金融服務(wù)、貿(mào)易及配套政策以及管理體制、貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制等角度提出了一系列政策措施和體制機(jī)制保障。
培育重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型基地
《意見》強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的主要任務(wù)包括：優(yōu)化外貿(mào)國際市場和國內(nèi)區(qū)域兩個(gè)布局，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、貿(mào)易平臺(tái)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高出口商品質(zhì)量，提升加工貿(mào)易，加快“走出去”帶動(dòng)貿(mào)易，發(fā)展邊境貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易平衡，提高貿(mào)易便利化水平。
其中，在外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)上，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品、輕工、紡織服裝、醫(yī)藥、五金建材、新型材料、專業(yè)化工、摩托車、機(jī)床、工程機(jī)械、鐵路機(jī)車、電力裝備、電信設(shè)備、軟件等重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)型基地;依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，培育一批綜合型基地;依托生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，培育一批企業(yè)型基地。此外，繼續(xù)推進(jìn)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家船舶出口基地、國家汽車及零部件出口基地建設(shè)。
為促進(jìn)貿(mào)易平衡，《意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作的一系列舉措，其中包括利用進(jìn)口信貸、進(jìn)口擔(dān)保，為企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口提供融資便利;推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新;拓寬進(jìn)口渠道，提升大宗商品的國際市場定價(jià)權(quán)，完善戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備體系;利用關(guān)稅優(yōu)惠等政策手段，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、能源和原材料進(jìn)口等等。
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