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　　標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)性工作。對于工程機(jī)械行業(yè)來說，由于其產(chǎn)品多樣性和使用的廣泛性，由于其在使用中涉及大量的環(huán)境和安全問題，在行業(yè)高速發(fā)展和新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮的情況下，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性就越來越凸現(xiàn)出來。

　　近年來，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用日顯突出。世界貿(mào)易組織（WTO）通過簽署技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）等方式，把標(biāo)準(zhǔn)提升到了國際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位，標(biāo)準(zhǔn)成為國際貿(mào)易中供需雙方簽訂合同所必需的基礎(chǔ)性文件，從而使標(biāo)準(zhǔn)具備了更為重要的屬性——貿(mào)易屬性。發(fā)達(dá)國家紛紛以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是涉及國家、人身、財產(chǎn)、環(huán)境安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，強化其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)在國際中的競爭地位，削弱發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢，使我們面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

　　目前，從國家到企業(yè)，對標(biāo)準(zhǔn)工作已經(jīng)越來越重視了。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用，應(yīng)該是，第一，保證產(chǎn)品的安全和使用者的安全，規(guī)范產(chǎn)品符合相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的要求。第二，引導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展，包括鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展，同時應(yīng)成為淘汰落后產(chǎn)品的依據(jù)。第三，應(yīng)成為科學(xué)的行業(yè)管理的依據(jù)。第四，適應(yīng)行業(yè)全球化發(fā)展的趨勢及產(chǎn)品出口的要求，促進(jìn)產(chǎn)品出口。第五，應(yīng)成為建立進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)壁壘的依據(jù)。

　　目前我國工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理，“國際”由國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會歸口管理；“行標(biāo)”由發(fā)改委歸口管理。下設(shè)各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)委員會及分標(biāo)委會具體運作，而這些標(biāo)委會又分別和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專業(yè)委員會相對應(yīng)，主要有TC127（土方機(jī)械）、TC195（建筑機(jī)械與設(shè)備）、TC110（工業(yè)車輛）、TC96（起重機(jī)）、TC118（氣動工具）等。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在工程機(jī)械全行業(yè)在用的國家標(biāo)準(zhǔn)有155個，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)446個，合計601個。涉及的國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）有230余個。

　　多年來，我國工程機(jī)械行業(yè)廣大標(biāo)準(zhǔn)工作者辛勤工作，取得了令人矚目的成績，尤其是改革開放以來，引進(jìn)消化了大量國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對于推動工程機(jī)械行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢的發(fā)展，工程機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況日漸突出，應(yīng)引起全行業(yè)的重視與關(guān)心。

　　目前我國工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)存在的問題主要有三個方面：一是整個標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整，計劃經(jīng)濟(jì)的色彩還比較濃，和國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容差距較大。比如涉及安全和環(huán)保類的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，高新技術(shù)，高附加值產(chǎn)品急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)少，內(nèi)容上過繁過細(xì)，缺少技術(shù)包容性，有些標(biāo)準(zhǔn)實際上是捆住了企業(yè)技術(shù)發(fā)展的手腳，與市場經(jīng)濟(jì)的原則相勃。第二是標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，更新、修定不及時，很多標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊，大約有75%以上的在用標(biāo)準(zhǔn)是2000年以前的制定的老標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)品發(fā)展的情況比較嚴(yán)重，第三，標(biāo)準(zhǔn)的有效性，市場適應(yīng)性和服務(wù)能力有待提高，標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的，標(biāo)準(zhǔn)的作用歸根到底要看它用了多少，效果如何。如果我們的標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)程度的找不到、用不著、不好用的情況，水平再高也沒有用。另外標(biāo)準(zhǔn)工作中的網(wǎng)絡(luò)化程度低，電子版本的標(biāo)準(zhǔn)還很少，缺乏準(zhǔn)確有效的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

　　上述問題產(chǎn)生的原因，主要是第一、全行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的作用認(rèn)識不足，對計劃經(jīng)濟(jì)時期的標(biāo)準(zhǔn)工作和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的標(biāo)準(zhǔn)工作之間的重大區(qū)別認(rèn)識不足。第二，法律法規(guī)的不適應(yīng)。我國的《標(biāo)準(zhǔn)化法》是1988年發(fā)布的，當(dāng)時我國還沒有提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)的概念。第三，管理體制和運行機(jī)制落后。第四，標(biāo)準(zhǔn)化投入不足。我國制定一項國標(biāo)，國家補助經(jīng)費平均不到8000元人民幣；歐洲標(biāo)委會制定一項歐洲標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費平均為10萬歐元。我國企業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費投入的也很少。

　　今年是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”時期是我國改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。為此，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制定了“標(biāo)準(zhǔn)化十一五”發(fā)展規(guī)劃，全面規(guī)劃了未來五年我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。

　　“規(guī)劃”中提出的發(fā)展指導(dǎo)思想是：“堅持自主創(chuàng)新，全面實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”，“發(fā)揮政府推動作用，增強全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識，調(diào)動各方面的積極性共同參與標(biāo)準(zhǔn)化活動”，“不斷提高我國標(biāo)準(zhǔn)化工作總體水平和標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性，著力提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中地位和作用，提升我國產(chǎn)業(yè)水平和綜合競爭力”。

　　“規(guī)劃”提出了在“十一五”時期標(biāo)準(zhǔn)工作的主要目標(biāo)是：

　　1、加快標(biāo)準(zhǔn)制修定速度。力爭每年制修定6000項標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)制定周期控制在2年以內(nèi)；標(biāo)齡控制在5年以內(nèi)；逐步解決標(biāo)準(zhǔn)制定速度慢和高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題。到2008年，完成修訂9540項，同時每年完成制定近5000項國家標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，實現(xiàn)每年制修國家標(biāo)準(zhǔn)6000項，其中形成以自主創(chuàng)新技術(shù)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)2000項。

　　2、積極推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。到2008年相關(guān)聯(lián)國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)到60%；到2010年達(dá)到85%。

　　3、加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)。到2008年技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會由目前的700各增加到2000各；到2010年力爭達(dá)到2600個。

　　4、加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修定工作，重點參與500項與我國產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)制修定工作；加大國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支1000人的國際標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍，爭取承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書處數(shù)量的6%。

　　總的目標(biāo)是到“十一五”末，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。

　　“規(guī)劃”在“工作任務(wù)”一節(jié)中針對各個行業(yè)提出了全面具體的要求，其中和工程機(jī)械行業(yè)有關(guān)的主要是：

　　●推動企業(yè)積極參與制修定國家標(biāo)準(zhǔn)，強化標(biāo)準(zhǔn)與市場的關(guān)聯(lián)度，鼓勵企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作，支持企業(yè)申報國家標(biāo)準(zhǔn)制修定項目和起草標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)出資制修定產(chǎn)品類國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　●加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新和提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其中標(biāo)準(zhǔn)制修定的重點項目涉及工程機(jī)械的有：工程施工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)、物料搬運設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、礦山機(jī)械。

　　●關(guān)于機(jī)械安全及綠色制造標(biāo)準(zhǔn)，包括安全設(shè)計、安全防護(hù)、安全檢測與試驗、生產(chǎn)過程安全、機(jī)械電器安全、綠色設(shè)計方法、優(yōu)化下料、再制造方面的標(biāo)準(zhǔn)等?！笆晃濉逼陂g要完成安全標(biāo)準(zhǔn)約50項，綠色制造標(biāo)準(zhǔn)80項。

　　●特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)。包括起重機(jī)械、電梯等安全標(biāo)準(zhǔn)，到“十一五”末，要完成65項安全標(biāo)準(zhǔn)的修定工作。

　　●節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。重點開展終端用能產(chǎn)品強制性能效標(biāo)準(zhǔn)，高效節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范等，到“十一五”末完成150項制修定工作。

　　由上可知，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作正在進(jìn)入一個新的、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，同樣，工程機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工作也正在蓄勢待發(fā)，我們面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，把工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)工作搞上去，促進(jìn)全行業(yè)的健康發(fā)展，是擺在全體工程機(jī)械同人們面前的重要任務(wù)，這里，談幾點不成熟的意見：

　　1、提高認(rèn)識，加強宣傳。標(biāo)準(zhǔn)工作關(guān)系全行業(yè)發(fā)展，和每個企業(yè)都息息相關(guān)，應(yīng)該進(jìn)一步提高對標(biāo)準(zhǔn)工作重要性的認(rèn)識。落后的標(biāo)準(zhǔn)不可能生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)不對路，國際貿(mào)易要受到很大的影響。這里有一個眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系問題，也有每個企業(yè)和全行業(yè)的關(guān)系問題；另外，標(biāo)準(zhǔn)工作是公益性的事業(yè)，是服務(wù)于全行業(yè)的非贏利性的工作，不是什么權(quán)力的場所和控制的手段。所以，要充分發(fā)揮全行業(yè)的積極性，特別是企業(yè)的積極性。

　　要利用各種手段，大力加強標(biāo)準(zhǔn)化知識的宣傳和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識，特別是提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的認(rèn)識。

　　2、組織好標(biāo)委會是標(biāo)準(zhǔn)化工作能否做好的關(guān)鍵。目前，工程機(jī)械行業(yè)幾個重要的國標(biāo)委正在籌建，各標(biāo)委會秘書處籌建部門正在全行業(yè)征集標(biāo)委會委員人選。希望全行業(yè)的企業(yè)、協(xié)會及各分會、事業(yè)單位積極推薦適合條件的專家進(jìn)入新的標(biāo)委會工作，使標(biāo)委會更具代表性、權(quán)威性，帶領(lǐng)全行業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)工作推進(jìn)一步。

　　3、企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)工作的主體，是標(biāo)準(zhǔn)的主要使用者，希望行業(yè)的企業(yè)，尤其是大型骨干企業(yè)，更主動的參與到標(biāo)準(zhǔn)工作中來。要配備職稱、穩(wěn)定的專職標(biāo)準(zhǔn)工作人員；多和標(biāo)準(zhǔn)主管部門、行業(yè)協(xié)會、標(biāo)委會聯(lián)系溝通，積極爭取標(biāo)準(zhǔn)立項起草工作，積極爭取參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的國際會議，如有可能，應(yīng)有適當(dāng)?shù)馁Y金注入或贊助，以爭取更大的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，

　　4、標(biāo)準(zhǔn)工作是行業(yè)協(xié)會核心服務(wù)項目之一，按照國際上發(fā)達(dá)國家的管理，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該成為協(xié)調(diào)行業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)行業(yè)共同利益的工具之一，應(yīng)該是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要部分。在我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)管理體制下，協(xié)會及各分會也應(yīng)積極參與，發(fā)揮優(yōu)勢，盡可能做一些組織協(xié)調(diào)，信息溝通，宣傳宣貫工作。標(biāo)準(zhǔn)工作是全行業(yè)的事，應(yīng)該歡迎全行業(yè)參與，但不希望壟斷。應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來共同把我國工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)工作搞好。