2010年，受益于國(guó)家4萬(wàn)億投資拉動(dòng)內(nèi)需及《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》政策的出臺(tái)等舉措的實(shí)施，中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)得到了飛速發(fā)展，全行業(yè)銷(xiāo)售額突破4200億元人民幣。至此，中國(guó)已超越北美、日本、西歐，成為全球最大的工程機(jī)械市場(chǎng)。在2011年5月由某知名雜志發(fā)布的“2010年度全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)榜單”中，中國(guó)企業(yè)入榜數(shù)量達(dá)到10家，數(shù)量首次超越日本和美國(guó)。
2011年是我國(guó)“十二五”開(kāi)局之年，國(guó)家加大了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由投資型向低碳環(huán)保、高效節(jié)能型方向轉(zhuǎn)變。
“十二五”期間，中國(guó)將是國(guó)際上工程機(jī)械產(chǎn)銷(xiāo)量最大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的國(guó)家。同時(shí)，“十二五”期間更是中國(guó)工程機(jī)械關(guān)鍵零部件行業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，中國(guó)由工程機(jī)械制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，工程機(jī)械關(guān)鍵零部件行業(yè)將擔(dān)負(fù)更艱巨的使命。
在“十二五”新一輪發(fā)展浪潮來(lái)臨之際，國(guó)家將關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)亟待改善的重中之重。
中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)配套件分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賈曉雯女士發(fā)表重要講話(huà)
1.國(guó)家相關(guān)政策的解讀
1.1《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》
2010年10月11日，為落實(shí)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提升裝備制造業(yè)整體水平，推動(dòng)機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》，該方案主要是針對(duì)目前我國(guó)機(jī)械基礎(chǔ)零部件滯后于主機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀制定的，該方案實(shí)施期為2010-2012年。方案明確提出，要加快突破關(guān)鍵零部件發(fā)展瓶頸步伐，不斷滿(mǎn)足各領(lǐng)域裝備及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
預(yù)期通過(guò)行業(yè)三年的努力，使我國(guó)機(jī)械基礎(chǔ)零部件制造水平得到明顯提高，自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)較大提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面得到改善，逐步扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的被動(dòng)局面。突破一批基礎(chǔ)零部件制造關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到21世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平;研發(fā)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，重大裝備基礎(chǔ)零部件配套能力提高到70%以上;調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批高附加值產(chǎn)品，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)的基礎(chǔ)零部件企業(yè)及知名品牌;加大技術(shù)改造支持力度，著重加強(qiáng)工藝裝備及檢測(cè)能力建設(shè)，創(chuàng)建若干行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。
1.2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》
近期，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，在裝備制造領(lǐng)域，主要突出了七項(xiàng)內(nèi)容：一是瞄準(zhǔn)薄弱領(lǐng)域，著力提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件等基礎(chǔ)制造能力;二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重提高關(guān)鍵設(shè)備制造能力和關(guān)鍵部件配套能力;三是強(qiáng)化保障支撐，加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和新興產(chǎn)業(yè)所需裝備;四是更加關(guān)注“三農(nóng)”，扶持發(fā)展先進(jìn)適用農(nóng)用裝備;五是適應(yīng)需求變化，大力發(fā)展新興領(lǐng)域裝備;六是防范產(chǎn)能過(guò)剩，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)重復(fù)建設(shè);七是淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《目錄》是政府引導(dǎo)投資方向、管理投資項(xiàng)目、制定和實(shí)施財(cái)稅、金融、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)，對(duì)于裝備制造企業(yè)而言，這是最為重要的投資決策依據(jù)。
1.3工程機(jī)械行業(yè)“十二五”規(guī)劃
在即將發(fā)布的工程機(jī)械行業(yè)“十二五”規(guī)劃中，明確提出把關(guān)鍵零部件作為發(fā)展重點(diǎn)，集中力量提高工程機(jī)械配套用關(guān)鍵零部件的技術(shù)水平和制造水平。1)亟待提高工程機(jī)械產(chǎn)品動(dòng)力配套性能。在“十二五”期間，要籌劃建立工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品配套用柴油機(jī)的實(shí)險(xiǎn)中心，并與工程機(jī)械行業(yè)大型企業(yè)密切配合，共建研發(fā)平臺(tái)或創(chuàng)新聯(lián)盟，提高柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的動(dòng)力匹配性能和使用可靠性與耐久性。2)全力抓好工程機(jī)械液壓元件的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和高精化、規(guī)模化制造。在“十二五”期間，要進(jìn)一步清除重主機(jī)輕配套的發(fā)展思路，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向，支持、培育、發(fā)展中高壓系統(tǒng)的液壓泵、液壓馬達(dá)、多路閥、比例閥等關(guān)鍵液壓件研發(fā)和生產(chǎn)制造基地，要實(shí)施幾個(gè)示范工程，以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣，從而提高液壓件行業(yè)的總體制造技術(shù)與管理水平。3)對(duì)專(zhuān)用傳動(dòng)部件的可靠性和耐久性進(jìn)行系統(tǒng)性研究和開(kāi)發(fā)。在“十二五”期間重點(diǎn)抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、可靠性、耐久性、噪聲控制等系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)，要加強(qiáng)對(duì)齒輪鋼材、高強(qiáng)度鑄件毛坯、摩擦材料等共性基礎(chǔ)技術(shù)的研究。
同時(shí)在“十二五”期間編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)、培育行業(yè)中規(guī)模型企業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)集中度，培育發(fā)展一批專(zhuān)、精、特企業(yè)。
1.4其他相關(guān)政策信息
工信部裝備司推進(jìn)組建“工程機(jī)械高壓液壓元件與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用協(xié)同工作平臺(tái)”，目前各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
國(guó)家針對(duì)工程機(jī)械關(guān)鍵零部件頒布實(shí)施的系列政策，為行業(yè)的發(fā)展提供了重要的政策支持，充分說(shuō)明了國(guó)家對(duì)關(guān)鍵零部件行業(yè)的重視。這些政策為工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展指明了道路并帶來(lái)了資金，對(duì)于工程機(jī)械關(guān)鍵零部件行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一針有效的“強(qiáng)心劑”。
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