與80年前美國政府應對經(jīng)濟大蕭條的策略一致，新任總統(tǒng)奧巴馬也推出了政府注資等巨量投資計劃，旨在提振美國人的信心，并挽救那些已經(jīng)喘息許久的美國產(chǎn)業(yè)。
在參眾兩院剛剛通過的7870億美元的《2009年美國復蘇與再投資法案》(下稱“刺激計劃”)中，美國將把3083億美元用于大量基礎設施建設、能源項目等，多個產(chǎn)業(yè)的熱情由此引燃。
從美國國會預算辦公室(下稱“預算辦”)所公布的14個政府投資方向看到，醫(yī)療、能源與基建企業(yè)將直接獲得政府的真金白銀，參與到聲勢浩大的項目投入上。
在政府投資中，有四項投入都超過了500億美元。它們分別是：支持州政府的醫(yī)療救助、勞工部(和衛(wèi)生服務部、教育部等投資)、運輸(住房及城市建設)、失業(yè)及困難家庭的援助等。與醫(yī)療這一類相關的開支便高達近千億美元，這必然帶動美國醫(yī)療器械、醫(yī)藥研究業(yè)的蓬勃興起。
此前，人們將美國當?shù)禺a(chǎn)業(yè)崛起的目光放在基礎建設、能源等方面，這一方向也獲得了議員們的青睞。
基建大投資
砸下重金用于高速公路及其他交通基礎設施，歷來是美國經(jīng)濟低迷期的藥方之一。
本輪刺激計劃中，上述產(chǎn)業(yè)也毫無疑問被放置其中。從預算辦查詢到，高速公路及其他城市交通設施(如隧道、橋梁及鐵路等)的一攬子投入將為483.2億美元。
高速公路建設一項將被注資275億美元。2009年美國政府在該項目上的投入較少(為27.5億美元);而明年政府對高速項目的開支環(huán)比將激增1.5倍以上(為68.75億美元);2011年至2015年美政府在這部分的投入也穩(wěn)定在近30億~55億美元之間。另外，原本未敲定的高速鐵路，在最終版本中也獲得了政府高達93億美元左右的撥款。
因而，高速及鐵路信息設備及核心零部件、用于基建的鏟運機械、起重機械、瀝青機械、混凝土等機械裝備也是基建項目的大贏家。
美國的卡特彼勒、GE、鐵路設備(如發(fā)動機、牽引裝置等)制造商、當?shù)厮鄰S等將賺取相應的利潤。
雖然卡特彼勒、GE等都是極力反對“買美國貨”條款的跨國公司之一，但其心知肚明的是，美國本土基建項目依然是公司在今后幾年的業(yè)務重心之一。
而約140億美元的注資將放在公共房屋基金和其他住房補貼上，這預示著一系列重要和新型建材產(chǎn)品將會大展宏圖。
一位長期研究美國經(jīng)濟的學者告訴，美國歷來會在經(jīng)濟下滑期推出大規(guī)模的基建計劃，通過這類投入，可以帶動新的就業(yè)和技術更新。
美國的就業(yè)情況一直以來都備受各方關注。據(jù)報道，美國經(jīng)濟去年第四季度按年率計算下降3.8%，創(chuàng)1982年第一季度以來的最大單季降幅。當季勞動生產(chǎn)率加速增長，原因則是由于工人工時減少了8.4%。
新能源機遇
而振興計劃中也有近170億美元的資金，撥到了能源、能效項目上。盡管美國有埃克森美孚、雪佛龍等傳統(tǒng)石油巨頭，不計其數(shù)的中小型煉廠也遍布各地，但振興計劃對能源投資的焦點還是放在了新能源技術的研究和推廣上，如水處理、碳儲存及碳捕獲、高效電池等，這或許會為一些高新企業(yè)帶來新的機遇。
此前有美國媒體曾報道，約50億美元將用于幫助100萬低收入人群的房屋保溫設施，110億美元左右會用于提高電網(wǎng)的運行效率，可再生能源項目的補貼也有相當可觀的支出。
當然，在最終通過的刺激計劃版本之中，用在環(huán)境、聯(lián)邦建筑節(jié)能改造、軍用建筑等領域的開支還是有所削減。
“能源投入確實不小，但刺激計劃可能更有利于美國本土企業(yè)，”中投證券宏觀分析師李云潔對本報說，“由于一些注資將分到高風險研究上，而印象中美國本土機構(gòu)在這方面的起點可能就要比中國高，因此擅長制造的中國企業(yè)到底能分到多少資金，可能還不好說。”
新型太陽能電池業(yè)務是很多中國企業(yè)(如無錫尚德、南京中電光伏、CSI阿特斯等)的發(fā)展方向之一。國內(nèi)企業(yè)也都對美國市場抱有期望。由于美國政府對于新能源的積極性已逐漸靠攏歐洲，如果可以與美研發(fā)機構(gòu)聯(lián)手或盡快地切入美國的太陽能電池分銷領域的話，趁著這一波美國政府的推動，或許有朝一日美國市場就將取代德國，成為太陽能電池的最大使用國和進口國。
減稅利好中小企業(yè)
除政府投資之外，2670億美元的減稅計劃中也包含了對中小企業(yè)的減稅優(yōu)惠。
其一項內(nèi)容就是，企業(yè)可以用2008年的虧損和2009年所預計的虧損，沖抵過去5年的稅款。中金公司評論到，這實際上是幫助企業(yè)從政府這里獲得更多的現(xiàn)金支持。
根據(jù)媒體的報道，此前國會曾就上述政策的范圍限定到收入500萬美元(或以下)的公司，而最終版本將這一門檻提高到了1500萬美元。這意味著減稅政策重點偏向了那些抗風險能力弱又需要政府支持的中小企業(yè)。
而企業(yè)如果招聘新員工或者取消裁員，也將獲得1年的稅項減免?！皩ζ髽I(yè)減稅的這筆投入應該會很大，”財政部財科所的一位專家對說，“還不能計算政府會為此掏出多少錢來?！?/P>
其他針對企業(yè)的優(yōu)惠政策還有：重組債務的企業(yè)可推遲繳稅，幫助汽車企業(yè)和其他制造企業(yè)獲得現(xiàn)金等。
而且，如果居民首次購房和購買汽車也將有稅收減免，但稅收總額從之前版本中的上百億美元壓縮到了20億到30億美元之間。
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