四年的努力終有收獲。中國在與歐盟關(guān)于緊固件的貿(mào)易爭端中最終獲得了勝訴。
在7月15日發(fā)布的報告中，世界貿(mào)易組織對歐盟的申訴作出最終裁決，認為歐盟對從中國進口的碳鋼緊固件實施的反傾銷措施違反了世貿(mào)組織規(guī)則。
但塵埃還未完全落定。
歐盟何時取消對我國緊固件征收的最高達85%的反傾銷稅，尚未得到有關(guān)方面的確認。
尋求公平
7月15日，世界貿(mào)易組織爭端解決機制的上訴機構(gòu)在日內(nèi)瓦發(fā)表報告。
裁決報告認定歐盟《反傾銷基本條例》第9(5)條關(guān)于單獨稅率的法律規(guī)定違反世貿(mào)規(guī)則;同時，上訴機構(gòu)推翻了專家組的部分裁決，支持中方的立場，裁定歐盟針對中國螺絲、螺母、螺栓等碳鋼緊固件實施的反傾銷措施，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認定、正常價值和出口價格的公平比較等方面也違反了世貿(mào)組織規(guī)則。
“這不僅是中國產(chǎn)業(yè)的勝利，也是世貿(mào)組織規(guī)則的勝利。”商務(wù)部條約法律司負責(zé)人對此表示，此案中方勝訴將有助于改善中國企業(yè)在包括歐盟在內(nèi)的國際市場的競爭環(huán)境，也將增強世貿(mào)成員對世貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的信心。
歐盟是世界上對我國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一，其關(guān)于單獨稅率的法律規(guī)定十幾年來使我國許多行業(yè)都遭受不公平待遇。
而此次上訴機構(gòu)的裁決，或?qū)⑵仁箽W盟修改其歧視性貿(mào)易條款，今后不能再對整個國家實行一個通用稅率，而是對每家合作企業(yè)單獨征收稅率。
上述商務(wù)部人士表示，中方希望歐方盡快取消與世貿(mào)組織規(guī)則不符的立法和歧視性反傾銷措施，公平對待中國出口企業(yè)，切實維護自由貿(mào)易和公平競爭。
在7月18日發(fā)出的致歐盟理事會的公開信中，中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件專業(yè)協(xié)會代表中國緊固件廣大出口企業(yè)對世貿(mào)組織上訴機構(gòu)的裁決表示了歡迎和支持，并“強烈要求歐盟立即取消對中國緊固件的歧視性反傾銷措施?！?/P>
“歐盟是中國緊固件的主要市場，正確對待貿(mào)易摩擦，維護公平貿(mào)易符合雙方緊固件企業(yè)的利益。”緊固件專業(yè)協(xié)會會長馮金堯告訴中國工業(yè)報記者說，濫用貿(mào)易保護措施無益于解決任何問題。
“通過對話和溝通，增進相互理解，公平對待中國緊固件出口企業(yè)，確保雙方之間的自由貿(mào)易和公平競爭，這將有利于中歐緊固件的長遠發(fā)展利益?！彼硎尽?/P>
四年抗?fàn)?/STRONG>
我國是世界上最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產(chǎn)國，而歐盟則是這些產(chǎn)品的主要市場。
2007年11月9日，歐盟委員會對從中國進口的緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。盡管中國企業(yè)積極應(yīng)訴，但歐方不顧中方反對，于2009年初決定對中國緊固件征收最高達85%的正式反傾銷稅。
“原來我們出口歐盟的緊固件產(chǎn)品有100萬噸，受歐盟高懲罰性關(guān)稅影響，2009年我們對歐出口基本為零，2010年約為10萬噸，僅為原來的10%。”馮金堯告訴記者，幾百家跟歐盟往來密切的緊固件企業(yè)遭到巨大沖擊和挑戰(zhàn)，而數(shù)十萬人的就業(yè)也受到了嚴重影響。
該案全國涉案7.6億美元，其中浙江省嘉興市涉案9700萬美元，涉及該市緊固件生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)90家。“可以說，嘉興市對歐盟的緊固件出口基本上沒有了?！闭憬〖闻d市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會副秘書長張峰對本報記者透露說。
在獲悉終裁獲勝后，嘉興市緊固件協(xié)會在第一時間表示，“將聯(lián)合中國機械通用零部件協(xié)會向歐盟施壓，使其盡快修正不合理規(guī)則，恢復(fù)公平貿(mào)易，使我市企業(yè)早日恢復(fù)對歐盟的出口?！?/P>
2009年7月31日，以該市為代表的緊固件生產(chǎn)企業(yè)推動商務(wù)部，將歐盟有關(guān)立法及反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。同年10月12日，中方提起設(shè)立專家組請求，正式啟動WTO爭端解決專家組審理程序。
經(jīng)過一年審理，2010年12月3日，WTO專家組發(fā)布報告，明確裁定歐盟對中國碳鋼緊固件采取的反傾銷措施違反了世貿(mào)組織規(guī)則。
但歐盟對此裁決表示不服，并于2011年3月25日，向世貿(mào)組織上訴機構(gòu)提出申訴。3月30日，中方就未獲專家組支持的問題另行提出上訴。
7月15日，上訴機構(gòu)發(fā)布中國起訴歐盟對華碳鋼緊固件反傾銷措施案的裁決報告，對歐盟的申訴做出最終裁決，支持專家組的結(jié)論，判定歐盟違規(guī)。
“從歐盟對華發(fā)起反傾銷調(diào)查到中方訴至WTO，再到目前的上訴機構(gòu)裁定，經(jīng)歷了近四年的時間。盡管路程漫長，但經(jīng)過不懈努力和勇敢堅持，我們終獲勝訴?！鄙虅?wù)部公平貿(mào)易局處長、歐美同學(xué)會留美分會理事程永如對中國工業(yè)報記者表示，“這是歐盟自1979年對我開啟反傾銷調(diào)查也是中國入世以來，我在多邊場合主動起訴歐盟的第一起爭端解決案，它給我們的最大啟示就是，中國政府和企業(yè)要敢于和善于利用WTO規(guī)則維護自己的合法權(quán)益，以便創(chuàng)造穩(wěn)定的可預(yù)見的國際貿(mào)易環(huán)境?！?/P>
在中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會秘書長杜國森看來，勝訴的裁決，意味著我國緊固件有望重返歐洲市場。
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