4月6日，日本政府和執(zhí)政的民主黨初步定下了2011財年第一次補充預(yù)算草案的規(guī)模：3萬億日元。草案將于4月中旬向國會提出，其用途主要集中在救災(zāi)和災(zāi)后重建上，比如臨時住宅的建設(shè)，災(zāi)區(qū)垃圾的清理，道路、港口、城市基礎(chǔ)設(shè)施的重建等。
在財源方面，顧慮到自民黨和公明黨可能會反對，民主黨政府將避免發(fā)行新的國債來籌集資金，而從本打算用于增加基本養(yǎng)老金國家負(fù)擔(dān)比例的“特殊賬戶”中抽調(diào)約2.5萬億日元。此外，民主黨還將調(diào)整提高育兒補貼、高速公路通行免費等政策，以省下資金充實補充預(yù)算。
上月，民主黨在討論救災(zāi)與復(fù)興所需的資金時，認(rèn)為未來五年內(nèi)將需要10萬億日元的資金，以支持重建，而2011財年的所需資金約在2萬億~3萬億日元。但昨日日本政府定下的第一次補充預(yù)算草案規(guī)模即達3萬億日元，而且明確將有第二次甚至第三次補充預(yù)算案出臺，那么規(guī)模將大大超過上月認(rèn)為的3萬億日元的上限。
“現(xiàn)在這個規(guī)模是較合適的。第一年的投入規(guī)模應(yīng)該在5萬億日元左右，原來的3萬億日元的上限太低了?！敝袊缈圃喝毡狙芯克?jīng)濟研究室主任張季風(fēng)向記者表示，日本在未來五六年內(nèi)投入復(fù)興建設(shè)的資金將在10萬億~12萬億日元，第一年因為垃圾清理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，投入應(yīng)該大于后面幾年。
經(jīng)濟影響漸顯現(xiàn)
此次地震、海嘯、核泄漏三合一災(zāi)難，對日本經(jīng)濟的影響究竟有多大，是媒體及研究者普遍關(guān)注的問題。此前，日本政府估計，此次災(zāi)難帶來的損失約在16萬億~25萬億日元左右，2011年日本GDP將下降0.5%。但張季風(fēng)認(rèn)為，目前來估計日本GDP的增速為時過早，“這么多錢投下去，產(chǎn)生的正面拉動作用與災(zāi)難帶來的負(fù)面效應(yīng)誰大，目前無法估計”。
但災(zāi)難帶來的負(fù)面影響確實正在擴大。日本《福島民報》報道稱，距離福島第一核電站90公里的野口英世紀(jì)念館，在地震中未受絲毫損害，地震后一周即重新開館，可是“目前的游客幾乎為零”。而往年，該紀(jì)念館一年接待的游客超過20萬。
不僅觀光業(yè)，零售業(yè)也備受打擊。日本《朝日新聞》的報道稱，關(guān)東圈的大型百貨公司3月份的業(yè)績大多下滑。其中，伊勢丹下滑28.4%，松屋銀座店下滑31.4%。日本百貨店協(xié)會認(rèn)為，業(yè)績下滑幅度如此之大的原因，一是因為受停電影響，各店鋪的營業(yè)時間大大縮短，二是因為外國游客數(shù)量驟減，因而導(dǎo)致營業(yè)額減少。
而東京入境管理局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從地震發(fā)生的3月11日到3月31日，自成田機場入境的外國人日均為3400人，僅為去年同期的1/4。而大阪入境管理局的調(diào)查亦顯示，3月18日到3月23日，自關(guān)西機場入境的外國人日均僅1700人，連震前平均水平的一半都不到。
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