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　　21日，在中聯部舉辦的面向外國駐華使節(jié)的十七屆五中全會主要精神專題吹風會上，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的起草人之一中央政策研究室副主任潘盛洲表示，根據梳理，我國十二五期間將主要致力于十大方面的建設，其中擴大內需居首。

　　“擴大內需”首次獨立成篇

　　根據審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中的內容，在十大方面中，擴大內需排在首要位置，也是第一次在5年規(guī)劃建議中獨立成篇。

　　這主要由于十一五后期世界范圍內發(fā)生了國際性金融危機，根據黨中央的預判，這場金融危機很有可能持續(xù)到十二五前半期，所以十一五后期實施的擴大內需政策在十二五時期仍將延續(xù)。

　　潘盛洲還特別提出，雖然近幾年我國經濟發(fā)展速度非?？欤豢煞裾J，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，所以推進農業(yè)現代化在十二五規(guī)劃建議中排在第二位。

　　這包括農村的基礎設施建設、農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，黨中央希望未來在養(yǎng)老、教育等基本公共服務方面，農村和城市能夠同等化。

　　在促進區(qū)域協調發(fā)展方面，潘盛洲認為十二五時期，我國將出臺具體措施加快中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展，其中西部大開發(fā)仍然放在最重要的位置。

　　規(guī)劃建議未提數量化指標

　　潘盛洲介紹，審議通過的十二五規(guī)劃建議與以往的5年規(guī)劃相比最大的不同點是，在發(fā)展目標上，十二五規(guī)劃建議沒有提出數量化的指標，全部都是戰(zhàn)略性的，具有更強的指導性。在十二五規(guī)劃建議通過后，國務院將按照建議制定具體的十二五規(guī)劃內容，數量性指標將在國務院的十二五規(guī)劃中有所體現。

　　在談及政治體制改革時，潘盛洲表示，政治體制改革在十二五規(guī)劃建議中也有相當大的篇幅。建議主要提及了政府職能轉變，減少對微觀經濟的干預等各個方面，我國政治體制改革將積極穩(wěn)妥地進行。

　　【十二五十大“任務”】

　　●擴大內需

　　●推進農業(yè)現代化

　　●提高產業(yè)結構競爭力

　　●促進區(qū)域協調發(fā)展

　　●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉變

　　●科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

　　●加強社會事業(yè)建設建立基本公共服務體系

　　●推動文化大發(fā)展

　　●完善社會主義市場經濟體制

　　●實施互利共贏開放戰(zhàn)略

　　■ 解讀

　　十二五將轉變GDP政績觀

　　專家表示民生將成財政支出主要方向

　　中央政策研究室副主任潘盛洲表示，十二五規(guī)劃建議重點強調了改善民生的重要性，這意味著各個地方將改變以往的GDP政績觀，以改善民生作為執(zhí)政的重要方向。

　　對于當前政府官員GDP政績觀的現象，潘盛洲表示，十二五規(guī)劃建議重點提及了改善民生的內容，這部分將對各個地方官員的現有政績觀有較大沖擊。

　　建議中已提到，改善民生是十二五各類工作的出發(fā)點和落腳點，這意味著各個地方將改變以往的GDP政績觀，以改善民生作為執(zhí)政的重要方向，各級干部也將把保障民生改善民生作為財政使用的主要方向。