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　　多種手段促進(jìn)新能源發(fā)展

　　除了價(jià)格支持和數(shù)量要求這兩種主要方式外，歐盟國(guó)家還通過(guò)稅收減免和貸款優(yōu)惠，甚至是直接的現(xiàn)金補(bǔ)助等財(cái)政手段促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由于各國(guó)政策不同，手段各異，因此很難統(tǒng)計(jì)歐盟各國(guó)為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的補(bǔ)貼總額。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，歐盟內(nèi)部也發(fā)出了統(tǒng)一補(bǔ)貼政策的呼聲。歐洲工商業(yè)聯(lián)合會(huì)資深顧問(wèn)弗爾克·弗朗茨指出，各國(guó)不同的補(bǔ)貼政策妨礙了歐盟能源市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于資源優(yōu)化配置，從長(zhǎng)期來(lái)看，歐盟應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。

　　雖然歐盟沒有統(tǒng)一的補(bǔ)貼手段，但近年來(lái)通過(guò)加大科研投入間接扶持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年10月，歐盟委員會(huì)建議歐盟在未來(lái)10年內(nèi)增加500億歐元專門用于低碳技術(shù)研發(fā)。歐盟委員會(huì)還聯(lián)合企業(yè)界和研究人員制定了歐盟發(fā)展低碳技術(shù)的“路線圖”，把風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源、碳捕獲與儲(chǔ)存、電網(wǎng)和核裂變確立為6個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵領(lǐng)域。

　　行業(yè)補(bǔ)貼引發(fā)爭(zhēng)議

　　得益于歐盟及成員國(guó)的政策扶持，不少歐洲企業(yè)在風(fēng)能、生物能等新能源領(lǐng)域掌握著前沿技術(shù)，成為行業(yè)的佼佼者。但是，歐盟及其成員國(guó)的一些補(bǔ)貼做法也遭到了質(zhì)疑，被認(rèn)為妨礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，存在違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的嫌疑。

　　歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗雷德里克·埃里克松曾對(duì)歐盟的生物燃料補(bǔ)貼進(jìn)行了系統(tǒng)性研究。他認(rèn)為，歐盟的生物燃料生產(chǎn)接受著高額補(bǔ)貼，每年的補(bǔ)貼額高達(dá)40億歐元。通過(guò)設(shè)置高額關(guān)稅，抬高技術(shù)門檻，對(duì)生物燃料的生產(chǎn)過(guò)程規(guī)定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將他國(guó)生物燃料及生產(chǎn)原料拒之門外，歐盟實(shí)質(zhì)上是在推行“綠色保護(hù)主義”。

　　在生物燃料問(wèn)題上，歐盟還與美國(guó)產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦，并于去年7月決定對(duì)美國(guó)出口到歐盟的生物柴油征收為期5年的反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各大經(jīng)濟(jì)體間的爭(zhēng)奪正趨于激烈。