為貫徹落實(shí)中共中央9號文件關(guān)于“加快建設(shè)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧機(jī)械”的精神，我局決定以農(nóng)八師為基礎(chǔ)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)牧機(jī)械出口基地，并以兵商務(wù)字〔2010〕165號向商務(wù)部報送了《關(guān)于建立新疆兵團(tuán)農(nóng)牧機(jī)械出口基地有關(guān)事項的請示》，建議國家對兵團(tuán)農(nóng)牧機(jī)械出口基地參照國家汽車及零配件出口基地管理辦法給予政策資金支持。2010年8月6日，商務(wù)部以《商務(wù)部辦公廳關(guān)于建立新疆兵團(tuán)農(nóng)牧機(jī)械出口基地有關(guān)事項的復(fù)函》(商辦產(chǎn)函〔2010〕1144號)的形式給予了回復(fù)：支持我局結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)農(nóng)牧機(jī)械出口基地，并會同財政部安排專項資金支持公共服務(wù)平臺建設(shè)，下發(fā)了關(guān)于做好外貿(mào)公共服務(wù)來臺建設(shè)資金管理工作的通知。要求我局做好農(nóng)牧機(jī)械出口基地建設(shè)工作，嚴(yán)格按照資金管理要求搭建公共服務(wù)平臺，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查。
2009年全疆總播種面積7158萬畝，其中兵團(tuán)播種面積1661萬畝，擁有各類農(nóng)機(jī)具約12萬臺，每年20%需要更新，擁有8億元的市場;而周邊中亞五國可耕地面積約是新疆的十倍，每年播種面積超過3億畝，擁有各類農(nóng)機(jī)具超過百萬臺，但其中有一半以上是原蘇聯(lián)時期生產(chǎn)的老舊設(shè)備，現(xiàn)在正亟待更新。近年來周邊國家大多引進(jìn)歐美先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，而歐美產(chǎn)品雖然質(zhì)量性能好，但價格昂貴，難以大面積使用，這對兵團(tuán)農(nóng)牧機(jī)械制造業(yè)來說，將是一個極具誘惑的市場空間。但是，中亞很多國家對農(nóng)機(jī)實(shí)行政府補(bǔ)貼政策，由國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)購，要求設(shè)備質(zhì)量好，規(guī)模大，且能夠在引進(jìn)前在目的國進(jìn)行現(xiàn)場示范。但從兵團(tuán)農(nóng)牧機(jī)械制造業(yè)情況看，還存在許多問題和困難：一是定型產(chǎn)品少，科技含量不高;二是企業(yè)規(guī)模小、制造工藝落后、創(chuàng)新能力不足;三是農(nóng)機(jī)銷售、售后服務(wù)體系尚不健全;四是專業(yè)技術(shù)人才和外向型營銷人才匱乏。要快速提升兵團(tuán)農(nóng)用裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平，就必須走外向型發(fā)展的道路，在國家政策的大力支持下，利用新疆特殊的地緣優(yōu)勢和兵團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、資本和人才，通過實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，打造現(xiàn)代農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。
目前，兵團(tuán)有各類農(nóng)機(jī)制造企業(yè)80多家， 2009年兵團(tuán)農(nóng)用裝備制造業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值24億元，出口不到500萬美元。主要生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備、播種機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)、中耕機(jī)、殘膜回收機(jī)、農(nóng)作物收獲機(jī)械、犁等農(nóng)牧機(jī)械，約半數(shù)企業(yè)集中在農(nóng)八師(石河子市)，初步形成了兵團(tuán)農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)群，其中龍頭企業(yè)有新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司、石河子貴航農(nóng)機(jī)裝備有限責(zé)任公司和新疆科神農(nóng)業(yè)裝備科技開發(fā)公司。
在得到商務(wù)部的大力支持后，我們將盡快起草兵團(tuán)農(nóng)牧機(jī)械出口基地建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，積極開展工作，爭取讓出口基地在較短的時間內(nèi)有較快的發(fā)展。
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