對羅冰生這個名字公眾并不陌生，作為中國鋼鐵協(xié)會常務副會長，他一直都是各大媒體追逐的焦點。因為伴隨著鋼鐵行業(yè)的迅猛發(fā)展這位鋼鐵行業(yè)德高望重的前輩，總是被放在輿論的風口浪尖。
可能很少人知道，羅冰生在鋼鐵第一線，已經工作了40年。早在1958年“全民大煉鋼”的時候，他第一次接觸到鋼鐵，就對這個行業(yè)產生了濃厚的興趣。1963年大學畢業(yè)后，從首鋼生產煉鋼廠宣傳科任干事開始做起，一直到擔任首鋼總公司黨委書記、董事長……
在接受專訪時，他告訴記者，和管理一個企業(yè)需要“關注實戰(zhàn)”不同的是，7年的協(xié)會副會長工作令他的視野更寬，不單單是一個企業(yè)，他把更多思考投向了整個行業(yè)的發(fā)展。他最喜歡的一句話是：在鋼鐵發(fā)展當中進行拼搏、奮斗，來實現(xiàn)你的目標。
兼并重組首要解決“組織”問題
抑制產能過剩、提高產業(yè)集中度是《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的核心內容之一，但從實施一年來的情況看，效果并不盡如人意。一方面，產能過剩仍然存在，且行業(yè)出現(xiàn)增產減收現(xiàn)象。來自行業(yè)協(xié)會方面的數據顯示，2009年，中鋼協(xié)重點監(jiān)測的大中型鋼鐵企業(yè)全年鋼產量較上一年增長11 .27%;但實現(xiàn)工業(yè)總產值卻同比下降12.75%，實現(xiàn)銷售收入同比下降10.10%，實現(xiàn)利潤同比下降31.43%。另一方面，行業(yè)集中度仍然不夠。2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼五大鋼鐵集團合計產鋼1.65億噸，僅占同期全國產量的29%，這與《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》提出的“國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產能占全國的比例達到45%以上”的目標差距尚遠。
羅冰生認為，兼并重組是鋼鐵行業(yè)面臨的一道檻，產業(yè)集中度太低依然是中國鋼鐵行業(yè)面臨的重要問題。
“推進兼并重組首先要解決的是組織調整問題。”這是羅冰生強調的第一句話。在他看來，河北鋼鐵集團之所以整合頗見成效，很重要的原因，就是組建了一個堅強的領導班子，才保證了重組工作的順利推進。羅冰生表示，在組織問題之后，第二步需要提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力。這是為了提高我們工藝和裝備水平，并通過先進的管理來提高和實現(xiàn)企業(yè)的競爭力。
“ 我 認 為從當前鋼鐵工業(yè)發(fā)展的角度來看，兼并重組的目的是在于做強而不是做大?！绷_冰生說，他告訴記者這樣一句話：聯(lián)合重組如果不是為了做強而是為了做大，就等于是把一些小問題、小矛盾集中在一起，而這樣做大的唯一后果，只能把一個小的矛盾變成大的矛盾，而這正是目前企業(yè)聯(lián)合重組的過程中值得注意的問題。
“要做強，核心問題是生產要素的優(yōu)化組合?！绷_冰生告訴記者，生產要素的優(yōu)化組合主要體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是在大范圍內要實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮先進生產力的作用，而通過擴大兼并重組企業(yè)范圍就意味著我們調整的余地更大。第二個就是通過生產的優(yōu)化配置，來充分發(fā)揮協(xié)同的效益的最大規(guī)模。企業(yè)兼并重組后，可以把若干生產設備放在一塊，并能夠最大的發(fā)揮各個設備的優(yōu)勢，效率就大幅度提高了。
“像采購來說，一個企業(yè)采購一千萬噸是一個班子，采購一億噸的，也是一個班子。調節(jié)能力和余地就大的多?！绷_冰生認為，同樣在人員的管理上，如果把大量的人員組織起來，就可以合并，也可以把優(yōu)秀的人員集中到一塊管理。也就是說，對生產要素要進行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮優(yōu)化組合的，最大限度的提高生產效率的作用。
“另一方面，從全球來看，我們搞兼并重組的目的，就是要組建有世界競爭力的世界級的鋼鐵企業(yè)集團。當然也包括了淘汰落后產能，大型企業(yè)集團的管理、資金、人才、裝備、技術，各種各樣的優(yōu)勢，只有大范圍的聯(lián)合重組，才能實現(xiàn)這樣的目標?！绷_冰生說。
面對記者提出類似“拉郎配”、“國進民退”等聯(lián)合重組的過程中暴露出的弊端。羅冰生坦率地表示，由于我們現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)的管理，是分為五級：中央、省市、地區(qū)、縣一級的市管、鎮(zhèn)一級的縣管，這種行政體制的分層管理，加上實行分稅制，導致每個地方都想把自己地方的蛋糕做大，根本上影響了淘汰落后和跨區(qū)域的兼并重組的進程。
羅冰生建議，國家對鋼鐵行業(yè)應該有一個總體規(guī)劃，并有配套的實施辦法和責任制。首先要解決歷史遺留下來的各種問題，特別是對于我們老的鋼鐵企業(yè)，職工安置就是一個大問題;第二、對于跨區(qū)域的兼并重組，國家還應該出臺有關扶持政策，特別是要有政策來平衡地方政府之間的利益。第三，兼并重組不應該單純是擴大產能，而應該利用現(xiàn)有的特大鋼鐵集 團 ， 發(fā) 揮 他們的綜合優(yōu)勢，來實現(xiàn)利潤增長。強調要實現(xiàn)大范圍的、跨省市的、跨所有制的聯(lián)合重組，跟這個是相配套的。要把這些用先進帶后進的辦法，把所有的企業(yè)都拉到先進的工藝裝備技術水平上。
他特別指出，對于兼并重組的企業(yè)應該要進行考核來完善我們的責任制。這樣在兼并聯(lián)合重組中可能出現(xiàn)的弊端，就可以及早的制止。
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