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　　日本政府財政改革計劃稱將在未來10年實現(xiàn)主要預(yù)算平衡，目前該國政府已將政策焦點轉(zhuǎn)向預(yù)算問題。

　　日本政府在其22日獲批的首份財政改革計劃中承諾將在未來10年平衡主要預(yù)算，這為解決該國大規(guī)模債務(wù)這一艱巨任務(wù)打下基礎(chǔ)。

　　日本政府估計，在經(jīng)濟保持溫和增長的情形下，到2020/21財年(截至2021年3月)政府每年可能需填補約22萬億日圓赤字缺口才可實現(xiàn)上述目標，這凸顯此項任務(wù)極富挑戰(zhàn)。如果政府僅靠增加5%消費稅來籌集這一數(shù)額資金，政府需將銷售稅上調(diào)近3倍。

　　根據(jù)這份財政改革指引，菅直人政府計劃采取措施以限制未來3個財年的政府年度支出并將2011財年政府新債發(fā)行規(guī)模控制在44.3萬億日圓下方，與2010財年(始于4月)規(guī)模相同。政府還承諾將"盡最大努力"來減少2011財年后數(shù)年的發(fā)債數(shù)額。

　　作為民主黨上臺約9個月來的首份財政改革計劃，這些預(yù)算藍圖為菅直人經(jīng)濟團隊將如何減少日本公共債務(wù)水平做了最清晰說明。日本公共債務(wù)狀況為發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)最糟。

　　不過，鑒于藍圖缺少具體減支措施，該計劃是否可行仍有待觀察。此外，盡管菅直人近期要求未來數(shù)年將消費稅上調(diào)1倍，但藍圖并未包含任何具體稅收政策調(diào)整時間表。

　　在歐洲債務(wù)危機深化敲響警鐘后，日本政府現(xiàn)在已將政策焦點轉(zhuǎn)向解決預(yù)算困境。

　　指引稱："國內(nèi)外市場對主權(quán)債務(wù)危機的立場日益嚴峻，這可從希臘等國財政不穩(wěn)加劇中得到體現(xiàn)。我們必須確保政府債券市場不會像希臘那樣失去信任，否則將面臨利率大幅上升以致財政陷入違約狀態(tài)的境地。"

　　政府主要預(yù)算目標與所謂基本預(yù)算(primary budget)相關(guān)，即扣除借款的年度收入與扣除償債成本的年度支出比較表。清除基本預(yù)算赤字是減少一國債務(wù)占GDP比率的先決條件。

　　政府計劃第一步在2016年3月前將中央與地方政府基本預(yù)算合并赤字占GDP比率削減一半。據(jù)內(nèi)閣府(Cabinet Office)估測，2010財年這一赤字總計約為30.8萬億日圓，約占名義GDP的6.4%。

　　第二步是在2020/21財年(截至2021年3月)實現(xiàn)基本預(yù)算盈余。