5月11日,德國聯(lián)邦政府召開特別內(nèi)閣會議,通過了一項允許向“歐元穩(wěn)定一攬子計劃”提供資金的法律草案。該計劃是歐盟27國財政部長10日在布魯塞爾通過的。它的目的是阻止金融市場對歐元的投機,對發(fā)生債務危機的國家實施救助措施。
本周末歐盟首腦在布魯塞爾舉行會議,原本的議題是對希臘危機的援助。由于此前歐盟各國在援助希臘的過程中一度猶豫不決,導致歐元匯率波動,使歐元面臨巨大的投機壓力。在這種情況下,歐盟27國財政部長經(jīng)過緊急磋商,出臺了“歐元穩(wěn)定一攬子計劃”。根據(jù)該計劃,歐盟將建立一個高達7500億歐元的基金,用于幫助那些出現(xiàn)金融和債務危機的歐元國家,以保持歐元的穩(wěn)定。
該計劃包括三項內(nèi)容。首先是歐盟提供的600億歐元資金。這是由歐盟根據(jù)《里斯本條約》相關條款掌握的基金。其次是由歐元區(qū)國家共同擔保借貸4400億歐元;最后是由國際貨幣基金提供2500億歐元的資金支持。按照德國在歐洲央行中所占的份額,德國將為該計劃提供約1230億歐元的資金擔保。
該計劃的出臺導致歐美股市出現(xiàn)明顯反彈。10日,華爾街道瓊斯指數(shù)以10785點報收,上揚3.9個百分點。法蘭克福達克斯指數(shù)也上揚了5.3%,升至6017點。倫敦和巴黎股市更是強勁回升。過去數(shù)周持續(xù)走低的歐元匯率隨之回升,歐元一度上升到1歐元兌1.2969美元。
德國總理默克爾在解釋德國同意該計劃的理由時說,德國政府希望以此保護歐元的穩(wěn)定,也是為了保護德國人手中的歐元。但德國朝野以及經(jīng)濟學家對默克爾的說法并不完全認同。經(jīng)濟學家奧特教授認為,默克爾說保護德國人手中的錢還為時過早,因為現(xiàn)在當務之急是阻止希臘破產(chǎn),為此這一措施有可能使歐元從內(nèi)部被挖空,威脅歐元的穩(wěn)定性。
RWI經(jīng)濟研究所所長克里斯多夫·施密特認為,這個計劃其實只是用錢買時間,不能真正解決問題。因為計劃沒有明確地確定將降低有關國家債務作為前提條件提出來。這位德國經(jīng)濟智囊人物認為,這一方案能否奏效還是一個巨大的問號。因為目前的做法完全違背了德國人當初對一個穩(wěn)定貨幣政策的理解。經(jīng)濟學家沃爾夫?qū)じダ锎囊舱J為,該方案并不能長期保持歐元的穩(wěn)定,最多只是“救火”而已。但現(xiàn)在最需要的是“火災后清理房屋”。也就是說,那些有著高額債務的國家必須對其財政狀況進行清理。他強調(diào),歐元區(qū)國家必須堅持歐元穩(wěn)定公約,而那些沒有遵守這些規(guī)定的國家必須受到懲罰。
德國聯(lián)邦財政部的顧問委員會主席克雷門斯·福斯特要求對那些高負債的歐元國家采取強硬手段。他認為,按照目前做法,歐元區(qū)已經(jīng)不是一個貨幣穩(wěn)定聯(lián)盟,而是一個貨幣轉(zhuǎn)移和互助式的聯(lián)盟。這意味著當國家出現(xiàn)債務危機時,它會自然而然地尋求支持和幫助,而不是想到要將自己的財政重新管理好。福斯特要求對援助的規(guī)模進行限制。他說,如果一個國家陷入債務危機,對其幫助應附加一定的條件。如果還不行,國家也可以破產(chǎn)清算,否則歐元將最終成為一個軟貨幣。
由于目前執(zhí)政的基民盟在歐元政策上越來越受到質(zhì)疑,該黨的一些政治家甚至開始怪罪上屆施羅德領導的紅綠洲聯(lián)邦政府允許希臘加入歐元區(qū)是一個錯誤。基民盟經(jīng)濟專家凱·韋格納說,應該追究當初讓希臘加入歐元區(qū)的責任人。
目前,歐洲央行已經(jīng)悄悄地開始為支持希臘購買其債券。大多數(shù)德國專家擔心歐洲央行會因此失去獨立性,從而不能擔當好維護歐元穩(wěn)定的角色。一些專家認為,歐洲央行正在走上美國和英國式的道路,將債務轉(zhuǎn)嫁給社會,從而導致歐元貶值和通貨膨脹。
德國朝野多數(shù)人認為,為了解決歐元區(qū)的燃眉之急,雖然德國議會最終將批準向該計劃提供資金擔保的法案,但長久來看,為了歐元的穩(wěn)定,還必須回到當初制定的穩(wěn)定公約上來。
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