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　　沿岸“圈地”

　　正如鄧崎琳所說，鞍鋼鲅魚圈和首鋼曹妃甸兩大沿?；氐慕ǔ赏懂a(chǎn)，是我國鋼鐵業(yè)移師沿海所取得的突破性進(jìn)展。

　　首鋼當(dāng)年選址曹妃甸，亦是遵循鋼鐵業(yè)的“沿江、沿海戰(zhàn)略”。京唐鋼鐵公司副總經(jīng)理王毅對本報記者表示，選址曹妃甸遵循了鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，在發(fā)揮臨港優(yōu)勢的同時縮短了物流時間。

　　在中國“三皇五帝、十八羅漢”的鋼鐵企業(yè)隊伍里，武鋼、首鋼等搶先一步。中國鋼鐵產(chǎn)能移師沿江、沿海，實(shí)質(zhì)上是重新?lián)屨紕萘Ψ秶彩切乱惠啞叭Φ亍边\(yùn)動。

　　“十八羅漢”之一重慶鋼鐵的一位高層對記者表示，目前，沿海勢力范圍已基本被瓜分，大多數(shù)內(nèi)陸鋼廠“想搬都搬不出去”。

　　除了武鋼、首鋼、鞍鋼、寶鋼等已經(jīng)在沿海圈定的項(xiàng)目，還有新的沿江、沿海基地正在醞釀當(dāng)中。

　　記者獲悉，河北鋼鐵集團(tuán)正計劃在黃驊港新建一個新的鋼鐵精品基地。在黃驊港項(xiàng)目之前，環(huán)渤海目前已經(jīng)擁有兩大鋼鐵基地——曹妃甸項(xiàng)目、鲅魚圈項(xiàng)目。

　　根據(jù)河北省發(fā)展規(guī)劃，通過整合和改造，到“十二五”末，河北省的鋼鐵產(chǎn)能將由2007年底的1.2億噸壓縮到8000萬噸，在產(chǎn)業(yè)布局上，逐步向曹妃甸、京唐港和黃驊港轉(zhuǎn)移。

　　本報記者還從江西省發(fā)改委處獲悉，江西最大的國有鋼鐵集團(tuán)新余鋼鐵正計劃在九江新建一個大型鋼鐵基地?！敖鳑]有大型鋼鐵集團(tuán)，但江西有港口，我們要利用自身港口優(yōu)勢，順應(yīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢，打造一個沿江型大型鋼鐵集團(tuán)”。

　　城市鋼廠環(huán)保搬遷也成為“沿江、沿海戰(zhàn)略”的伴生效應(yīng)。

　　按照產(chǎn)業(yè)政策所提，推進(jìn)城市鋼廠搬遷的目的，是“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，減少城市環(huán)境污染”。其中，被點(diǎn)名要求搬遷的鋼廠，除了首鋼，還有廣鋼集團(tuán)、杭州鋼鐵、石家莊鋼鐵、青島鋼鐵、撫順鋼鐵、重慶鋼鐵等。以上鋼廠，除了重慶鋼鐵搬往礦源地區(qū)，其他搬遷目的地均為沿?；蜓亟?。

　　轉(zhuǎn)移之難

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)參與制訂了不少沿海項(xiàng)目的規(guī)劃方案。他總結(jié)：“沿海項(xiàng)目離不開政府推動?！?/P>

　　我國沿海鋼鐵項(xiàng)目規(guī)劃方案，從最南的湛江、防城港，到最北端的曹妃甸、營口，目前除曹妃甸和鲅魚圈已正式獲批外，其他項(xiàng)目仍沒有獲得“準(zhǔn)生證”。

　　李新創(chuàng)表示，沿?；赝顿Y規(guī)模都比較大，沿海鋼鐵企業(yè)的規(guī)劃都在千萬噸級，投資總額動輒就六七百億元;如果包括深加工和延伸項(xiàng)目，一個千萬噸的基地，投資就得上千億元。這么大的投資，就算是資金籌措能力較強(qiáng)的鋼鐵巨頭，亦非輕而易舉。

　　另一難點(diǎn)在于，沿海布局必須結(jié)合內(nèi)地落后產(chǎn)能的淘汰。要想實(shí)現(xiàn)向沿海轉(zhuǎn)移，淘汰落后是前提。上述重慶鋼鐵高層表示，如果把落后的產(chǎn)能先關(guān)了，就沒法做資金的積累，甚至沒法保證企業(yè)的正常運(yùn)行。武鋼在新建防城港項(xiàng)目時，亦遇到類似問題。

　　此外，地方利益的再分配問題，也是牽制沿海項(xiàng)目啟動的重要因素。“產(chǎn)能轉(zhuǎn)移了，稅收也就轉(zhuǎn)移了，地方的利益分配怎么解決?這是鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移最為棘手的問題?！崩钚聞?chuàng)說，“這些問題不能回避，今后的規(guī)劃不能僅僅把目光盯在市場需求的分析上，而應(yīng)當(dāng)把社會的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定納入考慮范圍?！?/P>