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　　一年來，我國鋼鐵行業(yè)初步擺脫了困難局面，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升做出了重要貢獻(xiàn)，但跨地區(qū)聯(lián)合重組進(jìn)展緩慢，淘汰落后產(chǎn)能面臨阻力，而且一些企業(yè)和地區(qū)仍熱衷于產(chǎn)能擴(kuò)張

　　鋼鐵行業(yè)增產(chǎn)減收現(xiàn)象下暴露出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能過剩等許多問題仍然亟待解決

　　《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)后的一年，是中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一度陷入嚴(yán)重困難局面，至2009年5月才逐漸扭虧為盈。

　　這一年，我國鋼鐵行業(yè)初步擺脫了困難局面，為我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升做出重要貢獻(xiàn)，但《規(guī)劃》提出的諸多深層次問題仍待解決。

　　生產(chǎn)復(fù)蘇，粗鋼表觀消費(fèi)量比上年增加1億多噸

　　——有力支撐國家應(yīng)對(duì)危機(jī)一攬子計(jì)劃的實(shí)施

　　“《規(guī)劃》的政策措施立足應(yīng)對(duì)危機(jī)、著眼鋼鐵行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，在汽車、家電等下游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策拉動(dòng)鋼材需求，以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的共同作用下，《規(guī)劃》的應(yīng)急效果已經(jīng)顯現(xiàn)?！敝袊撹F協(xié)會(huì)副秘書長遲京東說。

　　2009年，我國鋼鐵業(yè)生產(chǎn)逐漸復(fù)蘇，粗鋼生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長，成為全球罕見的鋼鐵增產(chǎn)國。2009年，全國生產(chǎn)粗鋼56784.24萬噸，比上年增加6753.09萬噸，增長13.5%。

　　鋼產(chǎn)量的增長，為下游產(chǎn)業(yè)提供充足生產(chǎn)原材料，有力支撐了國家應(yīng)對(duì)危機(jī)一攬子計(jì)劃的實(shí)施。2009年中國粗鋼表觀消費(fèi)量為56497萬噸，比上年增加11230萬噸，增長24.8%。2009年鋼鐵行業(yè)自身也實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，虧損企業(yè)面比上年縮小。據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，國際金融危機(jī)發(fā)生后，從2008年10月至2009年4月，中國大中型鋼企連續(xù)7個(gè)月整體虧損。2009年5月鋼企逐步扭虧為盈，全年整體盈利553.88億元。2009年68家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)大中型鋼鐵企業(yè)中，8戶虧損，比上年同期減少5戶。

　　在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新、境外投資等方面，中國鋼鐵行業(yè)正邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。2009年中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增長11.27%，但總能耗只增長5.42%;首鋼曹妃甸京唐臨海新鋼鐵基地1號(hào)高爐順利達(dá)產(chǎn)，以世界第五的有效容積創(chuàng)造了世界第一的產(chǎn)能;武鋼、鞍鋼、沙鋼等一大批企業(yè)“走出去”，在澳大利亞、巴西、加拿大等地投資參股鐵礦山開發(fā)建設(shè)。

　　增產(chǎn)減收，平均銷售利潤率僅為2.46%

　　——長期粗放型發(fā)展積累的矛盾依然存在

　　2009年，中鋼協(xié)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的68家大中型鋼鐵企業(yè)全年鋼產(chǎn)量增加4204萬噸，增長10%;但實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值卻同比下降12.75%，實(shí)現(xiàn)銷售收入同比下降10.10%，實(shí)現(xiàn)利潤同比下降31.43%。

　　為何增產(chǎn)還減收?

　　從供求上看，盡管國家的政策措施極大拉動(dòng)了鋼材需求，但鋼材市場(chǎng)供大于求的基本格局沒有改變，導(dǎo)致市場(chǎng)供需維持平衡的難度加大。

　　從價(jià)格上看，2009年國內(nèi)鋼材綜合價(jià)格比上年平均下降24.54%。

　　從原材料采購成本看，2009年我國大中型鋼鐵企業(yè)煉鋼生鐵綜合平均制造成本比上年下降28.46%，其中進(jìn)口礦平均采購成本比上年下降34.19%。但之前礦石采購成本連續(xù)數(shù)年成倍上漲，2009年的下跌給鋼企騰出的利潤空間已十分有限。

　　近三年來，這68家鋼企的平均銷售收入利潤率一降再降，2007年為7.26%，2008年為3.23%，2009年只有2.46%，大大低于全國規(guī)模以上工業(yè)平均水平。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、武鋼集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理鄧崎琳認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)成為受國際金融危機(jī)沖擊最快、受影響較大的行業(yè)，而且回暖效果慢，增產(chǎn)不增收，這與鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能過剩等長期粗放型發(fā)展積累的矛盾密切相關(guān)。

　　“在歷史條件下形成的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，已不能適應(yīng)變化了的資源、市場(chǎng)條件。要改變貿(mào)易秩序混亂、對(duì)外鐵礦石談判弱勢(shì)、競爭力不高、效益不佳等問題，都要從產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整著手?！边t京東認(rèn)為。

　　五大集團(tuán)產(chǎn)鋼僅占全國總產(chǎn)量29%，沿海、沿江鋼企產(chǎn)鋼占全國不到20%

　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是提高產(chǎn)業(yè)集中度

　　應(yīng)當(dāng)看到，在技術(shù)創(chuàng)新、境外投資等方面取得重大突破的，多是大型鋼廠。“產(chǎn)業(yè)布局不合理和企業(yè)規(guī)模小，有限資源得不到合理配置，導(dǎo)致中國鋼鐵行業(yè)原材料、人才浪費(fèi)嚴(yán)重，進(jìn)而制約技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)，在貿(mào)易談判中獲得主動(dòng)權(quán)?！敝袖搮f(xié)名譽(yù)會(huì)長吳溪淳認(rèn)為，要使中國鋼鐵行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵在于加快現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　“從一年多的實(shí)踐來看，不僅跨地區(qū)聯(lián)合重組進(jìn)展緩慢，淘汰落后產(chǎn)能面臨阻力，而且一些企業(yè)和地區(qū)仍熱衷于產(chǎn)能擴(kuò)張，要完成《規(guī)劃》提出的三年目標(biāo)，中國鋼鐵行業(yè)還面臨著許多考驗(yàn)。”鄧崎琳表示。

　　《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的三年目標(biāo)是，“國內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)45%以上，沿海沿江的鋼鐵產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到40%以上”。而2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼等五大集團(tuán)合計(jì)產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國鋼產(chǎn)量的29%;沿海、沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼占全國產(chǎn)量比例尚不到20%。

　　與之對(duì)應(yīng)的，是中小企業(yè)粗鋼產(chǎn)量快速增長。國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)大都是中鋼協(xié)會(huì)員，2009年非鋼協(xié)企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增加2028萬噸，增長24.73%，而鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)只增長11.27%。“大企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)能不斷增多，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大?！边t京東說。

　　以附加值高的板材項(xiàng)目為例，近幾年大中型鋼鐵企業(yè)大舉引入，但項(xiàng)目投產(chǎn)后，一方面導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化競爭，另一方面板材項(xiàng)目與當(dāng)前國家基礎(chǔ)設(shè)施需要的建設(shè)用鋼并不對(duì)應(yīng)，建設(shè)用鋼以長材、中厚板為主，焊管為輔，而近年來新上的板材項(xiàng)目主要產(chǎn)品為薄板。“現(xiàn)在看薄板的供大于求矛盾會(huì)更突出，如何進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該是鋼鐵企業(yè)關(guān)注的問題?！边t京東說。

　　遲京東建議，要大力提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，有關(guān)部門應(yīng)加大組織協(xié)調(diào)力度，建立一批重大共性技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)，整合鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源。特別加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)，以提高鋼鐵企業(yè)市場(chǎng)競爭力、推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。