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　　隨著PPP資產(chǎn)證券化緊鑼密鼓的籌備，PPP項目在資本市場上的熱度再度攀高。

　　2月14日，云南省財政廳召開了“2017年云南省PPP項目推介會”，集中展示推介列入國家財政部的PPP示范項目、省級PPP示范項目、全省范圍內(nèi)的PPP重點項目共106個，總投資額達3996億元。

　　值得注意的是，這是云南省政府2013年以來規(guī)模最大的一次PPP項目推介會。而從參會人員情況來看，本次推介會更是吸引了近170家海內(nèi)外大型企業(yè)、金融機構(gòu)、社會資本、咨詢機構(gòu)等機構(gòu)與會。

　　實際上，云南省的PPP項目發(fā)展情況一直在全國名列前茅。

　　數(shù)據(jù)顯示，在財政部第二、第三批PPP示范項目申報工作中，云南省入圍項目數(shù)連續(xù)兩年位列全國第二、西部第一，總投資額共計2434.32億元。

　　就2016年的情況來看，云南省公布了42個省級PPP示范項目，總投資額為1907.22億元，涉及交通運輸、市政工程、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域。同時，截至2017年1月，云南省共有440個項目進入財政部PPP項目庫，總投資額超1萬億。

　　作為政府與社會資本結(jié)合的紐帶，PPP項目給雙方帶來的共贏效應(yīng)成為相關(guān)項目推進的重要動力。

　　政府派PPP紅包

　　21世紀經(jīng)濟報道記者獲得的資料顯示，云南省此次推介會涵蓋的PPP項目集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護等14個領(lǐng)域。

　　這106個PPP項目中，數(shù)量最多的類別為市政工程類，有39個，投資總額為678.05億；此外有21條高速公路項目，總投資額達到2235.6億元；10個環(huán)保項目，總投資額117億元；7個醫(yī)療養(yǎng)老類項目，總投資額43.3億元；以及5個旅游項目，投資規(guī)模為92.77億元等。

　　“云南作為一帶一路的重要窗口和重要的路徑節(jié)點，改善云南的基礎(chǔ)設(shè)施是十分重要的，”云南財經(jīng)大學(xué)金融系教授劉錫標(biāo)在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“4000億的力度很大，這個力度對改善云南的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善、推進一帶一路有重要意義。某種意義上來說，如果不是PPP，完全靠政府的力量解決資金問題十分困難。PPP加快了云南省的整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

　　云南某參會公司代表告訴記者，由于云南政府本身財政能力并不好，很多項目都需要靠社會投資拉動，所以PPP項目自然推出的比較多。

　　不過，該人士對PPP項目的落地率表示擔(dān)憂?！半m然總體規(guī)模很大，入庫的項目也有幾百個，總額1萬多億，但是實際落地率并不高，流標(biāo)等現(xiàn)象時有發(fā)生。所以才會有這么大規(guī)模的推介會?！痹撊耸空J為。

　　其實從已落地的項目情況來看，PPP項目的效果已經(jīng)有所顯現(xiàn)。

　　劉錫標(biāo)告訴記者，其對云南省PPP項目所取得的成效印象最深的是在環(huán)保領(lǐng)域?！霸颇系沫h(huán)保類PPP項目最典型的是洱海的治理，這應(yīng)該說是一個百年大計，政府與社會資本的合作使得洱海治污成效顯著，同時也促進了云南旅游業(yè)的發(fā)展?！眲㈠a標(biāo)認為。

　　從本次推介會的信息來看，10個環(huán)保項目有一半都與大理洱海有關(guān)，投資額最高的也是大理市洱海環(huán)湖截污二期PPP項目，投資規(guī)模為20.83億元。

　　而考慮到落地難，實際上云南省政府去年以來也采取了一系列措施來激勵PPP項目的實施。

　　譬如在2016年，云南省財政廳撥付省級獎補資金約2億元，對省本級和各州（市）報送的96個項目進行了補助。同時，根據(jù)財政部普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法的規(guī)定，爭取財政部政府和社會資本合作以獎代補資金1600萬元。

　　上市公司積極布局

　　作為PPP項目另外的重要參與方，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域上市公司可謂鉚足了勁。

　　從云南本地的公司來看，云南城投（600239.SH）、云南水務(wù)（06839.HK）、南天信息（000948.SZ）等都將成為PPP發(fā)展的受益者，這些公司大部分已經(jīng)在PPP領(lǐng)域布局已久。

　　“由于PPP項目是合作共贏的項目，整體來講企業(yè)的參與熱情都很高?！币晃粎⑴c過云南某PPP項目評審的人士告訴記者，“很多大型知名國企都有參與投標(biāo)，這些國企也有很多對接了云南當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)共同合作項目?！?/p>

　　在這些云南當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)中，云南水務(wù)無疑是一個PPP模式的典型標(biāo)簽，其是2011年碧水源（300070.SZ）與云南省城市建設(shè)投資有限公司旗下的云南水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司共同組建而成。

　　“PPP項目是2016年云南水務(wù)發(fā)展的著力側(cè)重點，” 云南水務(wù)總經(jīng)理于龍在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“PPP模式是一個大趨勢，目前PPP模式整合社會資本，量級很大，社會資本也需要好的項目去釋放，未來云南水務(wù)會增加PPP項目的投資?！?/p>

　　21世紀經(jīng)濟報道記者查閱相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，在2016年9月云南省公布的2015年首批生態(tài)環(huán)保類的9個PPP項目中，云南水務(wù)奪得了富民拖擔(dān)水庫、瑞麗市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程兩個項目，總投資超5億，占這9個項目投資總額的一半。

　　值得注意的是，云南水務(wù)在PPP概念提出之前就在采取與政府合作的業(yè)務(wù)模式，發(fā)展至今已經(jīng)成為其特殊的“云水模式”。

　　于龍告訴記者，公司很早就開始琢磨發(fā)展模式，云南水務(wù)善于為政府做提供專項規(guī)劃和環(huán)保項目的專業(yè)化運營管理，同時與政府的深入合作和專業(yè)化服務(wù)既能夠解決政府的現(xiàn)實需求又能有效地幫政府避免重復(fù)投資。

　　除此之外，A股的上市公司南天信息則在定增預(yù)案中表現(xiàn)了其發(fā)力PPP的規(guī)劃。

　　2016年3月，南天信息的定增預(yù)案顯示，公司在智慧城市解決方案及應(yīng)用軟件開發(fā)項目擬投入募集資金6.2億元，該項目將以PPP及BOT模式參與智慧城市頂層規(guī)劃、建設(shè)與運營。

　　此外，云南當(dāng)?shù)氐男氯骞疽膊桓事浜?，在PPP項目跑馬圈地。

　　在此次推介會上公布的7個醫(yī)療養(yǎng)老類項目中，有瀘西縣中醫(yī)醫(yī)院、彌勒市中醫(yī)醫(yī)院整體遷、擴建等三個項目都是新三板公司雄匯醫(yī)療（834732.OC）參與的PPP項目。

　　“可以說是一個時代的機遇?！毙蹍R醫(yī)療董秘劉湖告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“云南的醫(yī)療水平不及沿海發(fā)達地區(qū)，但是就醫(yī)療設(shè)施這方面是這幾年政府比較重視的板塊，推進的力度很大，剛好又與公司有契合點，就促成了這幾個項目?！?/p>