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　　2017年1月13日，中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長、北大國家發(fā)展研究院校友李新創(chuàng)先生，應南南合作與發(fā)展學院的邀請，在北大公共政策國際論壇上，圍繞全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及需求判斷、中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳合作展望，作了題為《中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展形勢與機遇分析》的專題報告。論壇由南南學院學術院長傅軍主持。

　　全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及需求判斷

　　在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中，鋼產(chǎn)量占世界一半以上的國家曾經(jīng)是英國、美國和中國。自1996年以后，中國粗鋼產(chǎn)量一直保持世界第一位，2016年1-11月粗鋼產(chǎn)量占全球50.3%。當前，在經(jīng)濟發(fā)展及技術進步的推動下，在勞動力、土地、資本等要素的支撐下，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向中國。

　　從生產(chǎn)來看，2016年1-11月全球粗鋼產(chǎn)量14.7億噸，同比增長0.4%；其中，世界粗鋼產(chǎn)量前十位國家總計生產(chǎn)粗鋼12.4億噸，占世界總產(chǎn)量84.6%。2016年11月全球粗鋼產(chǎn)能利用率僅為69.6%，環(huán)比10月下降0.1個百分點。從消費來看，2015年全球鋼材消費量低于2014年，是自2009年以來首次下降，全球鋼材消費格局變化不大。

　　全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)已進入第四階段新一輪平臺期，并將迎來一個漫長的調(diào)整過程。無論是在過去、現(xiàn)在還是可預見的將來，鋼鐵由于具有資源豐富、成本低廉、性能優(yōu)越、體系成熟、應用廣泛、綠色循環(huán)等優(yōu)勢，都是應用最廣泛的結(jié)構(gòu)材料和重要的功能材料。通過鋼鐵積蓄量統(tǒng)計結(jié)果可以預判，中國將長時期保持較大規(guī)模鋼鐵需求。按中長期預測，隨著全球經(jīng)濟逐步擺脫危機影響，復蘇范圍不斷擴大，將逐步拉動鋼材消費需求增長。

　　中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

　　伴隨全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)也已步入減量階段，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新發(fā)展。從生產(chǎn)來看，2016年1-11月我國粗鋼產(chǎn)量7.39億噸；11月份粗鋼產(chǎn)量6629.0萬噸，月度平均日產(chǎn)粗鋼221.0萬噸，與上月持平。從產(chǎn)業(yè)布局來看，我國持續(xù)深入推進“一帶多點網(wǎng)絡化”戰(zhàn)略布局。從消費來看，2015年我國鋼材消費量下降至6.64億噸，同比下降5.4%，是自1996年以來首次下降。2016年我國鋼材消費量將小幅回升。

　　在鋼材貿(mào)易方面，中國歷年鋼材進口量變化相對平穩(wěn)，2006年起才首次成為鋼材凈出口國。近年來，伴隨中國鋼材產(chǎn)品國際競爭力的提高，累計出口量已超過累計凈進口量。2016年1-11月我國出口鋼材10068萬噸，同比下降1.0%；進口鋼材1202萬噸，同比增長3.6%。韓國、越南、菲律賓、泰國等國家是我國鋼材主要出口國家。現(xiàn)階段中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴峻的國際貿(mào)易挑戰(zhàn)，中國鋼材主要依靠優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、良好的服務和實惠的價格在國際市場取勝，應積極地、全面地、歷史地、辯證地、務實地、發(fā)展地看待此問題。

　　2016年中國鋼材價格同比大幅上漲， 12月中旬中鋼協(xié)鋼材綜合價格指數(shù)（CSPI）為103.4點，環(huán)比上漲15.62%，同比上漲89.79%。但中國鋼鐵行業(yè)投資呈現(xiàn)下降趨勢，這是由于國家化解過剩產(chǎn)能取得了明顯效果，各地加大政策執(zhí)行力度，嚴禁新增產(chǎn)能的項目建設，致使投資有所下降。2016年1-11月，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)銷售收入2.51萬億元，利潤總額331.46億元；銷售利潤率1.32%，同比上升3.34個百分點。表明中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已整體實現(xiàn)扭虧為盈，但利潤水平仍然較低。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)是中國制造業(yè)中最具全球競爭力的門類之一，能夠為國內(nèi)外鋼鐵用戶提供好產(chǎn)品、好價格、好規(guī)模、好服務、好品牌。中國擁有全球最大的鋼鐵內(nèi)需市場、最完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系、全球最先進的工藝裝備以及最寶貴的冶金人才資源。

　　鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球性的，并非中國獨有，更不是由中國導致，而且中國已作出突出表率?！笆濉敝袊蔡蕴浜鬅掕F產(chǎn)能8920萬噸、煉鋼產(chǎn)能8980萬噸，通過依法依規(guī)退出和引導主動退出，2016年已超額完成全年壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸、退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上的任務，去產(chǎn)能工作取得了階段性實質(zhì)成效。目前中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代主題正在發(fā)生由“增量、擴能”到“減量、調(diào)整”的變化，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的減量發(fā)展必將經(jīng)歷一個較長時期、流程調(diào)整、優(yōu)勝劣汰、多元并舉、創(chuàng)新發(fā)展的過程，但減量并不是不發(fā)展，而是在《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016—2020年）》指導下，推進綠色化、有序化、品質(zhì)化、標準化、差異化、服務化、智能化、多元化、國際化“九化”協(xié)同，重塑價值鏈。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳合作展望

　　未來鋼鐵行業(yè)將實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，節(jié)能成為企業(yè)推進降本增效綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，隨著企業(yè)節(jié)能空間的日趨變窄，唯有系統(tǒng)節(jié)能的理念，通過結(jié)構(gòu)、管理、技術等多方面的系統(tǒng)診斷和優(yōu)化，才能進一步挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，實現(xiàn)能源價值的最大化。而且，還應充分發(fā)揮環(huán)保標準創(chuàng)新引領作用，利用先進的環(huán)保技術裝備助力鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展，全面升級環(huán)境保護。

　　在綠色低碳發(fā)展體系建設方面，應以綠色礦山、綠色采購、綠色物流、綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)“六位一體”為總布局，做好綠色發(fā)展線路圖的頂層設計?！熬G色化”是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展活力的綜合體現(xiàn)，根據(jù)“六位一體”的綠色發(fā)展體系，結(jié)合當前中國鋼鐵企業(yè)的特點，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院于2015年建立了鋼鐵企業(yè)綠色評級指標體系。該評價體系的框架結(jié)構(gòu)全面覆蓋綠色發(fā)展各要素，能夠充分體現(xiàn)經(jīng)濟因素及環(huán)境信息公開的要求，兼具系統(tǒng)性與綜合性，全面體現(xiàn)“綠色化”，且有較為可靠的數(shù)據(jù)源。

　　李新創(chuàng)還從鋼鐵國際產(chǎn)能合作、智能制造、人才交流、運營理念等方面，分別論述了鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色低碳合作的深入合作路徑。南南合作應堅持“互利、創(chuàng)新、包容、共享”原則，在推廣先進冶金節(jié)能裝備和技術、低碳技術創(chuàng)新合作及能力建設培訓、完善節(jié)能低碳標準體系等方面開展合作。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院是中國唯一專門從事鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略研究的全國首批甲級工程咨詢機構(gòu)，具有資質(zhì)權威、業(yè)績出色、人才雄厚、執(zhí)行高效等核心競爭力，一貫堅持以高度、廣度、深度、速度、滿意度“五度思維”引領發(fā)展。近年來伴隨鋼鐵行業(yè)進入發(fā)展新常態(tài)，冶金規(guī)劃院制定了以規(guī)劃咨詢?yōu)橹黧w、以標準引領和智能制造為兩翼的“一體兩翼”戰(zhàn)略，特別開展綠色發(fā)展規(guī)劃、“一帶一路”和鋼鐵企業(yè)“走出去”規(guī)劃研究、智能制造等新的業(yè)務領域，并廣泛開展國際合作和服務。