工程機(jī)械是江蘇省“十一五”機(jī)械裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)。省老科技工作者協(xié)會(huì)日前組織專家對(duì)徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)做了全面調(diào)研，提出，要提高自主創(chuàng)新能力，再造徐州工程機(jī)械新優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)“提檔升級(jí)”。
專家介紹說(shuō)，自1986年以來(lái)，江蘇機(jī)械裝備工業(yè)的總量已連續(xù)20年居全國(guó)第一位，在全國(guó)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。其中，徐州已成為中國(guó)最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群區(qū)之一，以徐工集團(tuán)為核心的徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到全省的80%。
然而，隨著外省市機(jī)械工程產(chǎn)業(yè)的快速崛起，目前我省機(jī)械裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已從占全國(guó)的1/3下降到1/4以下，其比較優(yōu)勢(shì)正在削弱，并面臨著區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)。如徐工集團(tuán)壓路機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率最高時(shí)曾超過(guò)60%，現(xiàn)已降至40%以下。究其原委，總體上看，徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)還沒有完全擺脫粗放型、外延式的發(fā)展模式。一些關(guān)鍵技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口，具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型成套設(shè)備尚不能完全自主制造。全市1000多家工程機(jī)械配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量較低，高新技術(shù)和名牌產(chǎn)品少，布局較分散，各類資源沒有得到充分利用。同時(shí)，民營(yíng)工程機(jī)械企業(yè)規(guī)模小、資金短缺，而且缺乏組織，處于各自為政、無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)，因而融資能力較弱，在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。
為此，專家們建議，應(yīng)根據(jù)《江蘇省“十一五”機(jī)械行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃管理，由省行業(yè)主管部門牽頭，組織省內(nèi)外有關(guān)專家，對(duì)徐州市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)行目標(biāo)定位、戰(zhàn)略重點(diǎn)、產(chǎn)品方向等各方面的總體規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
同時(shí)，要努力提高自主創(chuàng)新能力。目前我省工程機(jī)械的液壓、動(dòng)力、操作控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件主要依賴進(jìn)口，建議采取技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、科技攻關(guān)等多種形式，加大自主創(chuàng)新力度，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，進(jìn)一步完善我省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件配套體系。建議省科技廳在組織科技攻關(guān)、加大政策扶持等方面予以支持，在科技開發(fā)基金和貼息貸款的使用上，對(duì)重大工程機(jī)械新產(chǎn)品的開發(fā)予以傾斜。
專家們認(rèn)為，加快組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟也勢(shì)在必行。傳統(tǒng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)通常是企業(yè)之間的一種對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)，戰(zhàn)略聯(lián)盟則是價(jià)值鏈之間的合作性競(jìng)爭(zhēng)。建議通過(guò)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)徐州市工程機(jī)械企業(yè)的技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等資源進(jìn)行重新整合，形成新的更強(qiáng)大的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。目前銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)幾家民營(yíng)工程機(jī)械企業(yè)已提出組建聯(lián)盟的構(gòu)想，擬從技術(shù)開發(fā)、資金籌措、市場(chǎng)分工、產(chǎn)業(yè)鏈的整合入手，組建契約式的戰(zhàn)略聯(lián)盟。建議政府相關(guān)部門予以支持和指導(dǎo)，共同把徐州建成世界最大的工程機(jī)械零部件生產(chǎn)基地。
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