5月18日，國務院總理李克強開始了他對巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國的正式訪問。
身為中國裝備的“超級推銷員”，李克強此次出訪一如既往地馬不停蹄，百億大單更是如影隨形：在巴西，35項合作文件，總金額超過270億美元;在哥倫比亞，12項合作協(xié)議涉及基建、產(chǎn)能、援助等多個領(lǐng)域;在秘魯，10項合作文件中包括備受關(guān)注的兩洋鐵路;在智利，兩國簽署《加強產(chǎn)能與投資合作的諒解備忘錄》。
筆者梳理發(fā)現(xiàn)，在總理的推銷清單中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其帶來的產(chǎn)能合作，都是絕對的主打產(chǎn)品?！爸袊行詢r比高的裝備制造能力和集成技術(shù)，拉美有基礎(chǔ)設(shè)施擴建和產(chǎn)業(yè)升級的需求?！痹诼?lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會發(fā)表演講時，李克強表示，“當前中拉產(chǎn)能合作恰逢其時?！?/p>
中國對外承包工程商會會長刁春和說，拉丁美洲和加勒比海地區(qū)有很多大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，而且尚處于起步階段，潛力很大。此外，中拉雙邊經(jīng)貿(mào)合作意愿加強，也有利于中國建筑企業(yè)走進拉美。
拉美改善交通需萬億美元
在明年即將舉辦奧運會的里約熱內(nèi)盧，李克強登上了中國北車生產(chǎn)的地鐵，里約州州長對李克強說：“我們正在通過招標購買火車、地鐵、渡船等機械裝備。這些裝備已經(jīng)三四十年沒有更新了，所以我們對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備的需求非常龐大?！薄艾F(xiàn)階段的巴西，很需要中國在基礎(chǔ)設(shè)施方面的知識和專業(yè)技能。”巴西總統(tǒng)羅塞夫表示。
亟待改善基礎(chǔ)設(shè)施水平的不止巴西一國。據(jù)早前由拉丁美洲開發(fā)銀行參與制定的《能源：拉美和加勒比地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)和機遇展望》研究報告表示，為了改變基建滯后狀況，拉美國家在未來20年內(nèi)，需要在交通和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資2萬億美元，其中近一半資金將用于改善糟糕的交通運輸狀況。
在和哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯舉行會談時，李克強表示中方將幫助哥倫比亞低成本、高起點推進工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)中哥雙贏。哥倫比亞從去年開始推進“第二個國家發(fā)展四年規(guī)劃(2014~2018)”，預算規(guī)模達3500億美元，其中30%將投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中國企業(yè)有很多競爭對手
處在快速發(fā)展期的拉美國家，一方面存在龐大的投資需求，為中國企業(yè)提供機遇;另一方面還存在局勢波動較大，金融支持不完善等問題，又為投資帶來了一定的風險。
“在拉美合作非常難，因為當?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)非常單薄，融資很不容易。”商務部美洲大洋洲司一位官員表示，很多拉美國家依賴初級品出口，受國際金融形勢影響較大。
今年初被擱置的墨西哥高鐵項目就是一個例子：受國際油價大跌影響，墨西哥政府收入銳減，無限期擱置這一項目，使得已經(jīng)中標的中國鐵建利益受損。
為解決融資難題，今年1月簽訂的《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃(2015~2019)》提出，將充分利用中拉合作基金、中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款、中方提供的優(yōu)惠性質(zhì)貸款以及其他金融資源，支持中國和拉共體成員國間重點合作項目，同拉美地區(qū)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展需求及可持續(xù)發(fā)展愿景相適應。
“短板是人才?！鄙虅詹可鲜龉賳T指出，一個項目經(jīng)理，不僅需要懂經(jīng)濟、懂管理、懂語言，還需要懂政治，對項目回報年限和當?shù)氐倪x舉周期有判斷，“所以走出去的企業(yè)不能僅僅埋頭干活，還要懂得搞公共外交?！?/p>
雖然存在風險，但看好拉美基礎(chǔ)設(shè)施這塊大蛋糕的，遠不止中國一家。據(jù)刁春和介紹，作為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資的熱點地區(qū)，中國企業(yè)在拉丁美洲有很多競爭對手。
商務部官員認為，和西方國家企業(yè)相比，中國走出去的很多都是國有企業(yè)，不論是政策還是資金的支持都更具優(yōu)勢。
據(jù)了解，首屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇將于6月在澳門舉行。目前已有10個國家、17位副部長級以上政府官員有意向出席。刁春和認為，該論壇將為中拉雙方溝通交流合作搭建起平臺，助力雙方在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。
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