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　　內(nèi)燃機是資金密集型技術和密集型的產(chǎn)品，要促進內(nèi)燃機由大變強就必須具備完全自主的創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，獨立開發(fā)有技術含量的內(nèi)燃機產(chǎn)品。

　　2014年內(nèi)燃機行業(yè)可以說是經(jīng)歷了一個企穩(wěn)發(fā)展之年，從全國內(nèi)燃機行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤看，2014年1~12月全國內(nèi)燃機行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額160.01億元，同比增長22.75%，增長額為29.65億元。

　　從這個信號可以看出，雖然在經(jīng)濟大環(huán)境不理想的狀況下，內(nèi)燃機行業(yè)依然是在穩(wěn)步前進的，行業(yè)已經(jīng)逐漸進入健康可持續(xù)的發(fā)展狀態(tài)。

　　行業(yè)出口勢頭好

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年12月內(nèi)燃機行業(yè)出口總金額14.02億美元，同比增長17.42%;1~12月累計出口金額146.25億美元，同比增長11.95%。

　　2014年12月內(nèi)燃機行業(yè)進口總金額10.26億美元，同比增長3.98%;1~12月累計進口金額121.00億美元，同比增長7.13%。

　　分類看出口方面：2014年，內(nèi)燃機整機12月出口數(shù)量1376018臺，同比增長12.38%，金額33490.06萬美元，同比增長10.37%;1~12月出口數(shù)量15577219臺，同比增長14.19%，金額380177.08萬美元，同比增長11.03%。內(nèi)燃機零部件12月出口金額70355萬美元，同比增長13.57%;1~12月出口金額691673.63萬美元，同比增長17.75%。發(fā)電機組12月出口數(shù)量807636臺，同比下降9.73%，金額36329.3萬美元，同比增長7.47%;1~12月出口數(shù)量10370861臺，同比下降4.58%，金額390655.51萬美元，同比增長3.73%。

　　分類看進口方面：2014年，內(nèi)燃機整機12月進口數(shù)量292037臺，同比增長11.33%，金額48283.9萬美元，同比增長0.00%;1~12月進口數(shù)量2160857臺，同比增長4.67%，金額579494.85萬美元，同比增長1.11%。零部件12月進口45972.9美元，同比增長12.42%;1~12月進口金額500028.74萬美元，同比增長10.25%。發(fā)電機組12月進口1157臺，同比下降63.81%，金額8334.6萬美元，同比下降12.12%;1~12月進口數(shù)量15792臺，同比下降12.75%，金額130471.64萬美元，同比增長26.95%。

　　準入淘汰落后產(chǎn)能

　　日前獲悉，為促進內(nèi)燃機行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的快速發(fā)展，工信部已經(jīng)制定完成《中國內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)業(yè)準入條件》并發(fā)布在即。業(yè)內(nèi)人士認為，相關措施將優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，為領軍企業(yè)做大做強鋪平了道路。

　　據(jù)了解，我國內(nèi)燃機行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重。截至2013年年底，我國內(nèi)燃機市場保有量已達3.8億臺，是內(nèi)燃機生產(chǎn)和使用大國。但由于關鍵核心技術欠缺、節(jié)能減排標準不健全等因素，內(nèi)燃機產(chǎn)品與國際先進水平相比差距很大。

　　“現(xiàn)在各地新上柴油機項目依然很多，生產(chǎn)能力遠大于需求，造成了生產(chǎn)設備和產(chǎn)能的浪費。因此，行業(yè)亟須進行準入管理?！敝懈讖蕉喔撞裼蜋C及增壓器分會秘書長李一鳴說。目前，準入條件已經(jīng)在業(yè)內(nèi)征求了意見，并獲得了普遍的認可，正式發(fā)布在即。

　　該準入條件從生產(chǎn)制造企業(yè)需具備的條件、產(chǎn)品要求、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量保證體系建設、售后服務和產(chǎn)品銷售五大模塊，從內(nèi)燃機生產(chǎn)的環(huán)節(jié)到內(nèi)燃機產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)全鏈條進行了具體規(guī)定。

　　在質(zhì)量保證體系建設方面，規(guī)定企業(yè)應有獨立行使權力的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或?qū)?兼)職檢驗人員，并制定質(zhì)量檢驗管理制度以及檢驗、試驗、計量設備管理制度，保證內(nèi)燃機產(chǎn)品的一致性。有關業(yè)內(nèi)人士稱，準入條件為內(nèi)燃機行業(yè)設定了較高的市場準入門檻，將有效抑制盲目投資、低水平重復建設，部分落后產(chǎn)能或?qū)⒈皇袌鎏蕴?/p>

　　“準入條件”還擬對企業(yè)的研發(fā)能力作出具體的要求。

　　征求意見稿提出，在研發(fā)能力方面，內(nèi)燃機制造企業(yè)研發(fā)機構(gòu)固定資產(chǎn)投資不得少于1億元，燃油系統(tǒng)、增壓系統(tǒng)、后處理裝置制造企業(yè)不少于5000萬元，企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進的費用應大于總銷售額的3%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國內(nèi)燃機技術落后，發(fā)動機的高壓共軌技術、國四實施需要的尾氣后處理技術等都被外資把控，亟須創(chuàng)新研發(fā)突破。準入條件對研發(fā)條件進行門檻設定，保證企業(yè)具有一定的自主研發(fā)創(chuàng)新能力，對內(nèi)燃機技術提升和新產(chǎn)品研發(fā)具有積極推動作用。

　　內(nèi)燃機是資金密集型技術和密集型的產(chǎn)品，要促進內(nèi)燃機由大變強就必須具備完全自主的創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，獨立開發(fā)有技術含量的內(nèi)燃機產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士表示，“準入條件通過較高的準入門檻優(yōu)化市場環(huán)境，為龍頭企業(yè)解除發(fā)展中的后顧之憂，最終將其打造成具有國際綜合競爭力的企業(yè)?！?/p>

　　優(yōu)化市場促發(fā)展

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，內(nèi)燃機行業(yè)目前約有3000家制造企業(yè)，全行業(yè)從業(yè)人員近40萬人。截止到2013年底，內(nèi)燃機行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破了3700億元，總產(chǎn)量7700萬臺，總功率15億千瓦。各類內(nèi)燃機產(chǎn)品基本滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展的需求，并有相當數(shù)量產(chǎn)品以單機或隨配套主機出口到國際市場。

　　內(nèi)燃機是交通運輸、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、國防裝備、地質(zhì)和石油鉆機、旅游運動器械、園林機械和各種通用機械的主導動力設備，內(nèi)燃機工業(yè)是重要的基礎產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國內(nèi)燃機工業(yè)取得了長足進步，內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能減排等技術水平有了很大提高，我國已成為全球內(nèi)燃機生產(chǎn)和使用大國。

　　據(jù)了解，在“十二五”期間，我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中國內(nèi)燃機工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間，內(nèi)燃機行業(yè)發(fā)展速度以持續(xù)穩(wěn)定和有序提高的特點運行。產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長預計在6%~8%，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長預計在8%~10%，經(jīng)濟效益年均增長預計在10%~15%。

　　產(chǎn)品產(chǎn)量按配套使用用途預計：車用內(nèi)燃機3000萬臺;工程機械用內(nèi)燃機100萬臺;農(nóng)業(yè)機械用多缸內(nèi)燃機50萬臺;農(nóng)業(yè)機械及其他用途單缸內(nèi)燃機700萬臺;摩托車用汽油機2600萬臺;通用小型汽油機2800萬臺;固定機械用內(nèi)燃機80萬臺;中小型船舶用高速內(nèi)燃機80萬臺;船用(中低速)、鐵路及石油鉆探用內(nèi)燃機5萬臺;國防工業(yè)、特種裝備及其他用途內(nèi)燃機5萬臺。業(yè)內(nèi)人士指出，我國內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)展雖然迅速，但是整體規(guī)模優(yōu)勢不突出，產(chǎn)量很大但效益不高，制造體系水平參差不齊，總體水平不高。產(chǎn)品品牌知名度不高，國際市場競爭力弱。核心技術受制于人，內(nèi)燃機先進技術軟件的開發(fā)能力落后，具有高技術含量的整機和零部件產(chǎn)品的研發(fā)過多地依賴于國外。市場環(huán)境和結(jié)構(gòu)可優(yōu)化空間很大。多項新規(guī)保健康日前，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會“2015年度產(chǎn)業(yè)升級重點支持專項項目申報準備工作情況說明會”在北京召開，會上就“十三五”期間內(nèi)燃機行業(yè)重點工作進行了介紹，特別是行業(yè)內(nèi)的新規(guī)的實施做了詳細的闡述。

　　“十三五”期間中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會將組織實施《中國內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》，推進建立《內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗率公告制度》，出臺《內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗率及測量方法》標準。

　　這些新政新規(guī)的實施將對行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā);穩(wěn)定生產(chǎn)制造;實施科學質(zhì)量管理;抑制低水平、重復投資建設;規(guī)范行業(yè)市場秩序;保護內(nèi)燃機制造企業(yè)科技投入的積極性;維護用戶合法權益;控制內(nèi)燃機落后產(chǎn)能盲目擴張產(chǎn)生積極作用。

　　同時對于推廣節(jié)能型內(nèi)燃機產(chǎn)品應用，加快高耗能產(chǎn)品更新?lián)Q代，實現(xiàn)內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能降耗，協(xié)同內(nèi)燃機產(chǎn)品相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面實現(xiàn)我國內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將作出不小的貢獻。

　　新出臺的標準將對技能減排的推進，特別是二氧化碳的排放限制提供新的推手。以降低燃油消耗和二氧化碳排放為目標，制定內(nèi)燃機燃油消耗率階段目標值標準。該標準將通過適時動態(tài)調(diào)整燃油消耗率階段目標值，對制造企業(yè)達到階段目標值的內(nèi)燃機產(chǎn)品實施公告發(fā)布，建立長效的降低內(nèi)燃機燃油消耗率和二氧化碳排放標桿產(chǎn)品領跑機制，激勵和引導制造企業(yè)加快內(nèi)燃機節(jié)能減排新技術和新產(chǎn)品的推廣應用，持續(xù)提高內(nèi)燃機產(chǎn)品能效水平，降低以內(nèi)燃機產(chǎn)品為配套動力的汽車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、船舶等各類裝備的燃油消耗，為保障國家能源安全和積極應對氣候變化提供有力支撐。