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　　鐵路行業(yè)概況

　　2000年我國鐵路處于初步建設(shè)階段

　　鐵路作為一個國家重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化的交通工具，其發(fā)達(dá)程度關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及居民的出行便捷性。自1978年以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，年均GDP增速達(dá)到9.0%以上，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。無論是貨物是客運(yùn)需求，都對我國運(yùn)輸能力提出新的挑戰(zhàn)，運(yùn)力不足已成為制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。加快鐵路發(fā)展，建立發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)，才能從根本上解決運(yùn)輸問題，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2000年底，我國鐵路全國運(yùn)營里程達(dá)到6.8萬公里，復(fù)線里程2.1萬公里，復(fù)線率31.2%，電氣化率為1.5萬公里，電氣化率21.8%。2000年底鐵道部用于固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到781億元。同時(shí)，2000年底，我國鐵路旅客發(fā)送量9.94億人，周轉(zhuǎn)量4533億人公里;貨物發(fā)送量17.8億噸，周轉(zhuǎn)量1.37萬億噸公里。

　　多年建設(shè)帶來質(zhì)變

　　鐵路規(guī)劃引起線路量的疊加。從2004年鐵道部發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2008年鐵道部再發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》，再到“十二五”規(guī)劃，鐵路的運(yùn)營里程將從2001年底的7萬公里，增長到2015年底的12萬公里。15年時(shí)間，里程數(shù)復(fù)合增長率為3.65%。

　　鐵路規(guī)劃帶來運(yùn)營質(zhì)的改變。①電氣化率從2001年底的24%提高到2015年底的60%，達(dá)到7.2萬公里;②復(fù)線率從2001年底的32%上升到2015年底的50%，達(dá)到6萬公里;③2015年底快速鐵路達(dá)到4萬公里以上，高速鐵路達(dá)到1.8萬公里，客運(yùn)專線達(dá)到1.6萬公里以上。這些都將給我國鐵路建設(shè)和運(yùn)營帶來質(zhì)的變化。

　　鐵路規(guī)劃提升客運(yùn)貨運(yùn)能力。①2001年底我國旅客發(fā)送量10億人，周轉(zhuǎn)量4700億人公里，到2015年底將提升到40億人的旅客發(fā)送量和16000億人公里的旅客周轉(zhuǎn)量。②貨物發(fā)送量從2001年年底到2015年底的復(fù)合增長率5.9%，達(dá)到40億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到42900億噸公里，復(fù)合增長率5.5%。

　　鐵路建設(shè)打開萬億投資空間

　　第一階段：鐵路建設(shè)緩慢前行(2001--2003)

　　投資額度未達(dá)千億元：2001-2003的三年間，鐵路固定資產(chǎn)投資最高位為2002年的963億元，復(fù)合增速為3.2%。

　　重點(diǎn)事件是干線提速：2000年和2001年鐵路建設(shè)重要事件中有兩次是關(guān)于主要干線的提速，達(dá)到最高時(shí)速160km/h，平均時(shí)速61.6km/h.

　　第二階段：鐵路建設(shè)飛速發(fā)展(2004--2010)

　　各項(xiàng)規(guī)劃出臺促進(jìn)鐵路建設(shè)。從2004年到2010年，國家相關(guān)部委出臺6次文件，每次文件內(nèi)容都指向加大投資力度、加快鐵路建設(shè)、提高運(yùn)營里程等各項(xiàng)指標(biāo)。具體文件內(nèi)容及對比詳見下表。

　　兩次提速，催生設(shè)備線路改造與設(shè)施更新。

　　在2004年和2007年，我國鐵路在全國范圍內(nèi)實(shí)施第五次、第六次大提速，促使我國鐵路線路和設(shè)施改造與更新，2004年的更新改造投資較前一年上漲18.2%，占到全年固定資產(chǎn)投資總額的21%。經(jīng)過兩次提速后，我國列車運(yùn)行最高時(shí)速達(dá)到250km/h，平均時(shí)速達(dá)到70.18km/h.

　　投資額度上漲870%，達(dá)到8341億元峰值。2004年底鐵路固定資產(chǎn)投資為890億元，到2010年底已達(dá)8371億元，年均增長率高達(dá)到38.3%。

　　90%以上投資額用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與車輛購置。為了全面實(shí)施鐵路高速化建設(shè)，完成“四橫四縱”的高速鐵路網(wǎng)。7年間，基礎(chǔ)設(shè)施投資與車輛配置在總投資中占比由83.1%上升到95.6%。兩項(xiàng)的投資額度也由700億元上升到8157億元，復(fù)合增速達(dá)到42%。

　　第三階段：鐵路建設(shè)新時(shí)代(2011---2014)

　　負(fù)面事件降溫鐵路建設(shè)投資，投資額下降30%。①2011年2月，鐵道部部長劉志軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被免。②2011年7月“甬溫”線動車重大事故，③2011年8月鐵道部宣布暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，部分動車生產(chǎn)也被暫停，開展高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查。受到上述三件事情影響，2011年底我國鐵路建設(shè)投資首次下降，從8341億元的歷史高位下降到5863億元。

　　3年7次上調(diào)計(jì)劃投資額。經(jīng)歷2011年鐵路建設(shè)低潮以后，由于經(jīng)濟(jì)疲軟，為了刺激經(jīng)濟(jì)增長，不斷將原有計(jì)劃額度提升到新的高度，3年間一共7次調(diào)整額度，12年、13年分別調(diào)整1140億和400億。今年截至7月份，就已經(jīng)上調(diào)1400億元，并且不排除下半年繼續(xù)上調(diào)投資額度的可能性。3年年均調(diào)整約1000億。