商務(wù)部提出"加大財(cái)稅金融政策支持、大力開拓新興市場、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、積極擴(kuò)大進(jìn)口"等5項(xiàng)措施，以保持明年進(jìn)出口穩(wěn)定增長并加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。在12月23日舉行的2009年全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部提出"加大財(cái)稅金融政策支持、大力開拓新興市場、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、積極擴(kuò)大進(jìn)口"等5項(xiàng)措施，以保持明年進(jìn)出口穩(wěn)定增長并加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。商務(wù)部部長陳德銘在會(huì)上指出，積極引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)新興市場的作用，不嫌訂單小、利潤薄，不怕吃苦，下大力氣開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家出口市場。
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，在歐美市場需求疲軟的同時(shí)，中國對一些新興市場國家的出口仍在快速增長，成為今年出口貿(mào)易少見的亮點(diǎn)。同時(shí)部分產(chǎn)品出口退稅率回調(diào)等，也刺激了有關(guān)產(chǎn)品出口的增長。陳德銘預(yù)計(jì)，2008年中國進(jìn)出口總額將超過2.5萬億美元。
除了保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，明年商務(wù)工作的另一個(gè)重點(diǎn)是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。陳德銘表示，在國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻的情況下，"要完成這些任務(wù)并不容易"。
加大財(cái)稅金融政策支持
在加大財(cái)稅金融政策支持方面，陳德銘在會(huì)上指出，落實(shí)國家已出臺(tái)的提高部分產(chǎn)品出口退稅率的政策，穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地的發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。同時(shí)也將協(xié)調(diào)金融部門改善出口的金融環(huán)境，加大對企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。根據(jù)商務(wù)部對今年第104屆廣交會(huì)992家企業(yè)的調(diào)查，27.1%的企業(yè)反映目前出口壞賬有增加的趨勢，60%的企業(yè)反映訂單變短，62%的企業(yè)反映單位訂單的金額下降。
而全國出口數(shù)字更是在11月份出現(xiàn)同比負(fù)增長2.2%，是近10年來正常月份的首次下降;11月份進(jìn)口則出現(xiàn)了17.9%的大幅下降。同時(shí)出口壞賬也開始增加。今年前10個(gè)月，中國出口信用保險(xiǎn)公司向企業(yè)支付的賠款達(dá)1.5億美元，同比增長174%。
對此，商務(wù)部副部長傅自應(yīng)在12月20日舉行的第七屆中國進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)上指出，這次金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊力度遠(yuǎn)大于1996年-2001年世界貿(mào)易低迷時(shí)期，當(dāng)時(shí)的全球貿(mào)易還是正增長。因此，"無論從哪方面看，明年中國外貿(mào)將面臨極大的困難和考驗(yàn)。"
對此傅自應(yīng)提出，要完善符合國際規(guī)范的外貿(mào)促進(jìn)機(jī)制。在財(cái)稅、金融、通關(guān)、商檢、物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)、政府公共服務(wù)等領(lǐng)域，完善符合國際慣例的進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)體系。
大力開拓新興市場
在開拓新興市場方面，陳德銘指出，將"在力求鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，加快實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)下大力氣開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家出口市場"。
為此，新的一年商務(wù)部將有很多工作要做。這包括：駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)廣泛了解和搜集駐在國的市場信息，及時(shí)為企業(yè)開拓新興市場提供良好的服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)利用好現(xiàn)有的區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制，擴(kuò)大與區(qū)域內(nèi)新興市場的貿(mào)易往來。國家將鼓勵(lì)和支持企業(yè)到新興市場參展辦展，進(jìn)行商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證。國內(nèi)舉辦的各類展會(huì)，也要廣泛邀請新興市場客商參加。
今年以來盡管中國對美等發(fā)達(dá)國家的出口出現(xiàn)負(fù)增長的情況，但是對新興國家的出口仍快速增長，今年1-10月份中國對拉美國家出口金額增長了47%，對非洲國家出口增長41%，對中東國家出口增長31%，對印度增長39%。
此外，在營造外部環(huán)境方面，陳德銘提出，要充分利用高層訪問和對話機(jī)制，妥善處理與美、歐、日等大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，深化與俄羅斯、巴西、印度等新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來。
商務(wù)部將把提升沿邊開放作為進(jìn)一步提升我國開放型經(jīng)濟(jì)水平的重要突破口，把沿邊開放、境外資源開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以重點(diǎn)口岸城市為載體，通過建設(shè)若干個(gè)邊境貿(mào)易中心、邊境出口加工區(qū)、進(jìn)口資源加工區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，促進(jìn)西部開發(fā)和東北振興，實(shí)現(xiàn)與周邊國家的互惠合作和共同發(fā)展。在優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)方面，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(行情論壇)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國際競爭的扶持力度;完善"兩高一資"產(chǎn)品出口調(diào)控政策;提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條;完善出口產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系。
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